安全生产：打造平安内环境

本报记者 徐芳

目前，杭州湾精细化工园区内的化工企业已全部签订了安评合同，同时新入园企业被严格要求提交安评报告，否则不予开工。该园区安全工作负责人告诉记者，已经投产企业目前的安评工作开展较顺利，以安评为载体的安全生产工作在园区内进一步得到深化，上半年已有２４家企业提交了安评报告，占总数的３４．７８％。安全生产越来越为企业所关注。

化工行业、矿山作业以及道路交通一直是我市安全生产工作的重点关注对象。今年１至６月份的统计资料表明，与去年同期相比，全市事故起数下降４６％，死亡人数下降６．５％，受伤人数下降３６％，各类经济损失下降５２％，全市未发生各类重特大事故和其他恶性事故，安全生产形势基本平稳。特别是曾经事故高发、死亡人数集中的矿山事故明显回落，与去年相比事故次数下降７５％。全市化工企业未发生重大人员伤亡，道路交通未发生一次死亡三人以上的重大交通事故。

今年以来，安全生产工作在原有基础上得到进一步加强。全市安全生产管理网络得到重新建立，成立了由市长任主任、四位副市长任副主任、各部门主要领导任成员的安委会组织，并重新修订和完善了有关工作规则和责任制考核办法。在市、乡镇（街道）和各所属单位之间层层签订安全生产责任书、分解安全生产目标任务基础上，“横向到边、纵向到底”的安全生产管理责任体系基本形成，定期督查、例会和考核促使安全生产责任制进一步得到落实。为加大对安全生产工作的监管力度，我市还成立了安全监察大队，并在杭州湾精细化工区和道墟镇设立了安监中队，加强对这两个重点地区的监管。目前，已落实人员编制、专项费用、专用车辆、器具，大大加强了安全监管的力量。

在抓安全生产工作中，我市尤其注重发挥企业主体作用，利用各种宣传教育途径，加大对企业和社会安全素质的培养。今年安全生产宣传月期间，我市在各大媒体刊登公益广告，并张贴发放了５２００张宣传画，组织开展安全生产知识有奖答题等活动，全市上半年实施安全培训６期，受训６００余人。

整治隐患是最为直接有效的管理。该关的关，该停的停，我市决不手软。今年以来，我市已经组织了三次大规模的安全检查，检查企业达２５０家，查处隐患５６起，对５家存在严重隐患的企业发出停产通知。在广泛调查基础上，列出了２４家需关闭矿山企业，目前已经关停１５家。同时在企业中积极推广应用新技术，目前全市已有１４家矿山企业应用了相对安全的中深孔爆破技术，占企业比例达一半以上。

安全生产形势虽然总体较平稳，但仍暴露出较多问题，特别是化工企业、交通道路的安全形势依旧严峻。为此，安全生产工作仍须警钟长鸣。下一阶段，我市将重点抓好专项整治工作，尤其是抓好危化品、矿山以及采砂作业等整治工作的继续深化、定期检查工作和这些行业的安全培训工作，努力从完善管理体制、提高管理水平入手，把各种安全隐患消灭在萌芽状态，打造经济社会发展的平安的内部环境。