构筑平台 创新机制

维稳中心为打造“平安上虞”保驾护航

本报讯 （记者 郑志勋） 今年３月１５日，萧甬铁路上虞段金家岙道口发生一起重大交通事故，一辆出租车与火车相撞，造成驾驶员当场死亡、车内乘客两死两伤的恶性事故。百官街道维稳中心对这一突发性事件迅速处置，参与调解，由于工作及时周到，事故处理得以稳定有序地进行。类似的事情在百官街道维护社会稳定中心今年３月初成立后均得到了有效处理和化解。

据了解，为全面落实全市“打造平安上虞”工作会议精神和市委、市政府“双创”规划，百官街道和沥海镇今年３月被确定为市维稳工作试点单位。两地分别建立了乡镇、街道维稳中心和村（居）维稳工作站两级维稳工作平台，并形成了各方配合、上下联动、集中摸排调处的大维稳格局，围绕小事不出村、大事不出镇（街道）、矛盾不上交的工作要求，百官街道和沥海镇在维稳中心的组织机构、经费落实、人员配置和机制创新等方面积极探索，为确保辖区社会稳定发挥了积极贡献。

沥海镇把成立维稳中心作为整合综治、司法、信访等工作的新平台来抓，镇党委专门成立了由镇委书记为组长，副书记、分管副镇长为副组长，各线负责人为成员的维护社会稳定工作领导小组，下设维稳中心，共配备人员１１名，中心人员来自综治办、司法所、信访办、派出所、法庭及其他部门，并规定每月召开一次领导小组成员会议，各村（居）也相应建立由村班子主要成员、治保调解干部、村（居）民代表参加的维稳工作组，做到上下联动、步调一致。为形成大合唱确保大稳定，沥海镇明确了“村（居）干部是主体，驻村指导员做助理，片线主管搞协调，维稳中心抓落实”的工作责任，合理分工，规范运作，定期通报。在村级维稳工作组建设中，该镇还重点落实了初访承诺制、纠纷移送制、不安定因素摸排制等三项制度，努力预防和化解各类矛盾纠纷。

以创建“平安百官”为目标的百官街道，面对地处城市核心、流动人口多、外来人口多、商场和娱乐场所集中、治安管理难度大的现状，把精心构建维稳中心作为有效建立起一套防范化解不稳定因素的工作机制来抓。为应对复杂的情况，百官街道维稳中心有重点地设置了综治、司法、信访、警务、消防安全、法律服务、民政社救、残联等职能办公室，同时将平台延伸到村、社区层面建立维稳工作站。在具体运作中，该街道实施运作机制、保障机制和考核机制，建立起了九项工作制度，全力维护街道稳定。

据悉，在深入开展创新“枫桥经验”，创建“平安上虞”，扎实推进基层维稳工作中，我市已全面建立起村级和居委会维稳工作站的组织网络，其中沥海、东关、长塘、百官、盖北等五个乡镇、街道的维稳工作站已正式投运，从而初步形成了市、乡镇（街道）、村（居）三级维稳平台。