科学合理破难题

——积极应对宏观调控之重大工程篇

本报记者 陈智尧

为加快推进我市城市化进程，努力打造人气旺盛的城北商务核心，连日来，市城北办公写字楼建设项目通过《上虞日报》等公开向社会招投标，这是我市面对宏观调控形势实施以应对促发展的举措之一。

如果把中央出台的一系列宏观调控措施比作是要求我市做好的一张试卷，那么如何搞好重大工程建设无疑是其中的一道难题。在破解这道难题中，我市的答案是成立重大工程组，实施“面对形势、适时调整、正视困难、寻找对策、突破瓶颈、有序推动”的应对战略。

要破题首先要读题、理解题。市重大工程组认为，当前，我市经济发展面临宏观调控带来的诸多困难，但这决不能把宏观调控看作是限制我市经济发展的“绊脚石”，宏观调控事实上是要消除我市经济增长中的不利因素，其根本目的是为了更健康、更有效、可持续地促进经济发展。在宏观调控期间，只有振奋精神，主动出击，树立“以应对促发展，以合力促发展，以保障促发展，以服务促发展”的指导思想，借机对全市各个重大工程建设进行认真清理，才能有效应对宏观调控趋紧形势，化不利为有利，更为出色地念好“发展经”。

重大工程组的破题思路是按照“有保有压、保证重点、快速见效”的原则和“新建一批、调减一批、储备一批”的要求，分轻重缓急重新排定建设项目盘子，突出优先发展事业项目、市场化运作项目、省重点项目和年底能竣工投用的项目，做到该压的投资果断压，可上的项目积极上，应保的投入力求保、能建的工程抓紧建。

为确保答题精彩，市重大工程组建立起了强有力的组织领导班子，由市委常委、副市长张吉太，副市长郑建庆、陈泉标任责任人，市建设局局长王立新任组长。重点工程关乎上虞未来的发展和竞争实力的提升，为此，市重点工程组树立起科学的发展观，将项目调整为建设、缓建和暂停三类。据介绍，调整后的２００４年度基础设施和社会事业项目总共为１６６项，总投资１１２．１９亿元，当年投资额３９．９６亿元，其中，建设项目１１８项，投资额８０．３９亿元，当年投资额３６．１９亿元，缓建项目３１项，投资额２２．８７亿元，暂停项目１７项，投资额８．９３亿元。

在难题逐个破解中，市重大工程组围绕市委、市政府提出加快建设城北新区的要求，对新区有关社会事业项目的建设计划作出了统一协调和部署，明确了市公安局指挥技术综合用房、市消防大队新营房、市人民法院审判综合用房、绍兴市出入境检验检疫局上虞动植物检验用房、绍兴海关驻上虞办事处业务技术用房及附属用房和市民中心的“文化艺术中心、青少年活动中心、图书馆”等三个单体项目具体的进场施工时间；部署了向上争取用地指标的具体工作；落实了对城北路网以及在建的三环、１０４国道改建、３２９国道过境线等重点基础项目的进度安排和保障措施。

本着加强整合、相互配合、立足主动、积极应对的思路，市重大工程组还就城中村改造工作明确了改造的规模、模式、安置规划、土地、资金及工作环境六大问题，要求把一期百官街道丰一等四个村作为今年改造的目标顺利启动，市政财目前已拨付启动资金１５００万元，全力为城中村投资发展有限公司融资做好“包装”，增加资金流量约１亿元。

一系列科学合理的调整，使我市逐渐突破了宏观调控下，城市建设中征地、拆迁、资金三大方面“瓶颈”的制约，本着“强化综合协调、优化资源配置、促进经济发展”的己任，在调整中发展，在发展中调整。重大工程建设这一难题正越解越精彩。