挖潜管理战电荒

——积极应对宏观调控之有序用电篇

本报记者 徐芳

在停电的日子，原百官凤鸣针织厂厂区内的几家租赁企业依旧机声隆隆。一家五金冲件加工厂的业主告诉记者，他们从年初就配备了发电机，“停电是大势所趋，等待和抱怨还不如想办法让机器动起来来得实在。”

在缺电已成定局的形势面前，我市的企业纷纷自备发电机，积极面对现实。今年１－５月份，全市企业自发电达４１００万度。

据对规模以上企业的一项调查显示，今年１－４月份，规模以上企业产值达１１０亿元，增幅２５．２％，而产值中的１４．０５亿元的电耗是由企业的自备电源提供的。统计也表明，若规模以上企业没有自备发电机，１－４月份的产值增幅只能达到２１．７％。增幅证实了我市在绍兴市范围内率先出台的有关鼓励企业自发电的政策，已经显示出极大的推动作用。

从去年以来，频繁的拉闸限电让原本平稳的我市用电秩序受到冲击，而用电的无序必将威胁电网安全，严重影响经济和社会生活的发展。今年，全市最大用电负荷将达２８万千瓦，用电最大缺口在１２万至１３万千瓦。如此严峻的形势迫切需要采取有序用电措施。在广泛深入的调研基础上，市委、市政府及时在全市掀起了一场针对电荒的沉着应对、腾挪转移之战。

上级分配的用电指标只有这么一点，不够的怎么办？我市走出一步棋：挖潜。鼓励热电企业低谷发电，鼓励工业企业自备发电，政府予以补贴。到目前为止，仅这些补贴，市财政已兑现和将要兑现的金额超过１０５７万元。鼓励政策除换来如规模以上企业１－４月份产值增幅近４个百分点外，两家热电企业１－５月份的上网供电量比去年同期增长４．２％，并显示出一定的发电潜力。

与此同时，一些热电项目新建、扩建工程的管理、指导、服务力度前所未有的得到加强，工程进度迅速。目前，蓝星热电厂０．６万千瓦扩建项目预计７月底可投运，杭协热电厂３万千瓦新建项目，预计１０月底一台发电机可投运，年底工程竣工投运，而６月底前，道墟热电厂扩容０．３万千瓦项目可竣工投运， 这些项目实施后将大大减轻我市用电负荷，特别是灯峰时段居民生活用电负荷紧张的压力。

挖潜得来的电量与所缺相比还是有较大距离，并且一些工程的投运发电不可能一蹴而就，而夏季高峰又近在眼前。我市同时开展了另一场战斗，那就是管理。在去年底正式成立有序用电领导小组，下设检查小组对各企业有序用电实行检查督促的基础上，我市出台了有序用电管理办法，制定了相关应急处置预案和五套有序用电方案，并向全市人民发出“节约用电从机关部门做起”的倡议书，掀起全民关注用电安全、节约用电的热潮。

针对今年夏季供用电矛盾更加突出、突然性拉电增多、煤价飞涨导致热电厂发电积极性减退等现象的接连出现，我市目前正在加紧研究并出台应对之策，将对有序用电管理体制相关鼓励政策、考核办法等予以调整、完善。在调整中，将有序用电的管理重心下移到乡镇（街道）。实施“乡镇（街道）灯峰用电包干负责制”，通过分线包干，确保城乡居民生活用电，同时适当调整考核办法，取消了用电量增长的考核指标，改为考核乡镇（街道）和两区有序用电管理情况，并制订了夏季有序用电的七套方案，和灯峰线路有序限额使用管理的五套方案，及时向社会公布。此外，一系列非常时期的非常措施正在加紧制定之中，而对于有序用电的管理也将加大舆论与公众监督力度，每天的有序用电将做到“四公布”，即公布包干单位用电指标，公布每天的有序用电情况和各单位的执行情况，公布违章用电者名单，公布举报电话。市电力、经贸部门更是提出了“电力不够服务补”的口号，加大优质服务力度，力争“缺电不缺服务，限电不限真情”，科学调度，维护电网安全，充分发挥现有电力服务网络作用，与全社会同舟共济，冲锋在前。

实行有序管理是为了让有限的电量发挥最大效益。有序管理更要求企业，单位甚至每一位市民着眼大局，维护整体利益，在缺电的非常时期，自觉遵章守纪，节约用电，共同打赢这场非常之战，渡过难关。