千万退税缘何“待字闺中”

通讯员 金振龙 沈士泉 潘剑艳

笔者从５月２４日市国税局召开的全市出口退税企业季度例会上获悉，至目前，全市有２７００多万元出口退税指标因没有可退税的企业而没有退出去。退税指标，这个曾是出口企业趋之若鹜的“香饽饽”，如今缘何“待字闺中”，鲜人问津。

市国税局进出口税收管理科科长丁中云给我们提供的一份资料显示，今年前四个月，新发生的退税只办理了浙江新天龙工贸有限公司和上虞幸福食品有限公司２户企业。他说，造成退税缓慢的最主要的原因是出口退税单证回收所需要的时间周期比较长。他举例说，假如一个生产性的企业办理出口退税，需要出口发票、外汇核销单和海关报关单三单齐全，并与电子信息核对通过后才可以办理，而外汇核销单和海关报关单回收缓慢是最主要的原因。

那么，海关报关单和外汇核销单回收为什么会这么慢呢？我市的出口大户浙江新天龙集团办税员王素云说：海关报关单纸质回收后必须经中国口岸电子数据中心的核对确认提交到国家税务总局后，再通过国税总局逐级清分到县级税务局等一系列复杂的程序，外汇核销单还受外国企业货款支付是否及时的制约，所以即便是信誉良好的企业，要回收这两张单证一般需要一段时间。

刚得到１５万元退税款的上虞幸福食品有限公司办税员朱玉琴说，以前即使单证齐全，由于受退税指标的限制，要获得退税款也需要等上一年半载，想不到现在有这么快，看来国家对“新账不欠”的承诺是真正的兑现了。她呼吁出口企业要及时转变原来的习惯思维，加快单证回收，尽快到市国税局办理退税申报。

市国税局局长章长庆说，不仅新账不欠，而且前几年的老账也已基本还清了，今年前４个月，我市共办理历年累计欠退税达２８２５１万元，完成全部清欠计划的９３％，相当于过去一年半的退税额。针对今年新发生的出口退税进度比较缓慢问题，章长庆局长说，去年国务院已经公开承诺，今年出口退税不再欠账，财政也已经安排了充足的退税资金。他要求广大出口企业纳税人积极行动起来，完善内部工作运行机制，积极回收出口货物退税单证，及时申报退税，配合税务部门做好陈欠退税的清欠工作和今年出口货物新发生退税的申报工作。希望出口企业做到六个“及时”：一是外贸企业购进货物后，应及时付款，并从供货企业取得增值税专用发票和出口货物专用缴款书；二是外贸企业取得出口货物增值税专用发票后，应及时到当地国税部门办税厅对增值税专用发票进行认证；三是货物报关出口后，出口企业（包括外贸企业、生产企业）应及时结清相关报关、运输等费用，取得出口货物报关单；四是出口企业（包括外贸企业、生产企业）取得出口货物报关单后，应及时通过海关“口岸电子执法系统”，对出口货物报关单予以确认；五是货物出口后，出口企业（包括外贸企业、生产企业）应注意及时收汇，并及时办理外汇核销手续；六是退税单证收集齐全后，出口企业（包括外贸企业、生产企业）应及时申报办理退（免）税手续。同时他希望出口企业的办税员要相对稳定，要学会熟练操作退税申报软件。

为加快退税进度，市国税局最近推出了一系列服务举措，包括：适当简化办理退税的程序和凭证，退税申报时间改为每天受理，暂时取消外汇核销单电子信息对审，换汇成本改为８．６１元。并在规定的时间内尽快进行审核，按规定及时办理出口退税，以促进我市对外贸易的发展。