虞南规划 蓝图待展

——写在《虞南综合规划》讨论通过之后（三）

本报记者 陈智尧

《上虞市虞南区域资源保护与开发综合规划》势在必行，且规划内容气势恢宏，那么如何确保规划真正变蓝图为现实呢？市政府第七次常务会议要求，虞南区域资源保护开发工作要严格按照规划实施。下一步要成立虞南区域生态资源保护开发协调机构，对虞南区域资源保护与开发规划、旅游总体规划和生态建设规划作进一步整合，建立健全虞南区域资源保护与开发组织体系，加大生态市建设的研讨，健全完善各项机制，确保规划落到实处。

虞南区域的保护与开发是一项跨乡镇、跨部门、跨行业的开拓性、综合性系统工程，内容涉及方方面面，各项工作错综复杂，因此必须切实加强领导，从机制、政策、决策三方面予以保障和协调，为虞南区域保护与开发提供强有力的支持。

通过加强对规划的统一领导和综合协调，组织开展规划评估，积极发挥规划的引导作用，将虞南区域保护与开发的目标纳入我市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，努力做到生态环境保护和建设贯穿于我市经济社会发展的全过程。加强有关政策的制定与落实，对虞南区域保护和开发的重大决策要坚持科学化、民主化，只有这样，才能有效保障乡镇政府、相关企业组织和个人的参与积极性，从根本上保障规划的实施。

实施《虞南区域综合规划》，关键在于正确处理好保护与开发的总体长远目标与当前经济发展现实目标的矛盾和关系，注重本着重在保护、有序开发的原则循序渐进。

规划优先发展领域主要是生态休闲旅游、绿色食品生产和农产品深加工，这也是规划近期保护和开发的重点。围绕这一重点，应加大工业区块的整合提升和项目建设的有序集聚，最大限度减少工业发展对虞南生态环境的影响。规划远期保护开发的重点是加强生态休闲旅游、绿色农产品生产加工贸易、浙东生活用水三个基地建设，因此，必须坚持相互协调、相互促进的原则，最终建成虞南区域良好的生态循环经济圈，促进虞南区域有机协调可持续发展。

生态环境的保护是虞南区域资源开发的前提和保障，严格执行有关生态保护的相关法律法规，对于建立健全虞南生态管理监督机制，维护《虞南区域综合规划》具有十分重要的作用。因此，有关领导、专家指出，必须建立起虞南区域生态环境和资源的公共信息系统，完善生态和资源违法行为举报奖励制度，积极实施包括《虞南综合规划》在内的规划实施分期评估制度，唯有这样，才能规范执行行为，提高执法效果，维护规划实施。

此外，有关领导、专家还强调建立健全生态和资源保护的公众参与机制的重要性，认为生态文化建设不可轻视，要切实加强宣传力度，大力提高公众生态意识，努力发挥公众对生态保护与开发工作的积极性、主动性和创造性。

天地山泽、空灵清新，万物和谐、相得益彰。《上虞市虞南区域资源保护与开发综合规划》为我们描绘了一幅充满绿色、富有生机的美好画面，只要我们群策群力，遵规开拓，虞南区域必将成为我市一颗耀眼的明珠。