虞南规划 势在必行

——写在“虞南综合规划”讨论通过之后（一）

本报记者 陈智尧

今年４月８日，市政府第七次常务会议讨论通过了《上虞市虞南区域资源保护与开发综合规划》，这标志着虞南组团建设城市后花园有了一个科学的蓝本。

规划凝聚着心血，规划体现了智慧。近一年来，在市委、市政府领导高度重视下，作为职能部门的市发展计划局会同有关编制单位，不厌其烦赴有关乡镇实地调研，广泛深入征求有关乡镇和部门建议意见，几番艰辛，几易规划，最终使规划于今年１月８日顺利通过了有关领导、专家的论证评审。本次规划中的虞南区域主要包括驿亭、梁湖、长塘、永和、丰惠、上浦、汤浦、章镇、岭南、陈溪、下管、丁宅等１２个乡镇，总面积约８１８平方公里，占全市总面积的５７．３％，总人口２６．６万，占全市总人口的３４％。

《上虞市虞南区域资源保护与开发综合规划》的编制势在必行。首先它是我市经济和社会发展战略的要求，是虞南区域发挥比较优势的需要。新一届市委、市政府领导班子提出五年再造一个新上虞，到２００７年，全市主要经济指标要翻一番，经济综合实力要处于全省前列。《上虞市经济和社会发展战略规划》也指出，我市今后十年的发展，要适应快速变化中的形势与环境，及时抓住机遇，顺势而上，促使我市成为长江三角洲地区的先进制造业基地、休闲旅游基地、现代物流基地和优质农副产品基地之一。虞南作为我市四大组团之一的区域，集中了我市大部分的水资源、矿产资源、山林资源和旅游资源等，资源优势可谓得天独厚，有效保护和合理开发虞南区域各种资源，既是发挥虞南区域比较优势的需要，也是我市整体发展的必然要求。

同时，它也顺应了环杭州湾地区大开发、大开放、大发展的形势。虞南区域所在的环杭州湾地区是我省接轨大上海、融入长三角的先导地区，促使虞南资源有序开发和有效保护，既可以为我市加快工业化、承载城市化提供坚实的生态保障，也可以拓宽沪杭甬等周边大中城市休闲旅游空间，最重要的是抓住了机遇，发展了自身。

此外，它也是促进虞南区域可持续发展的内在需要。十六届三中全会提出了全面、协调、可持续发展的科学发展观，我省又切实加大了“绿色浙江”建设力度，加强虞南区域资源开发与有效保护，这是我市进一步确立科学发展观，参与“绿色浙江”建设的生动体现，也是“生态靓市”战略实施的重要内容。编制“虞南综合规划”，有利于提升虞南区域经济竞争力，并从根本上转变虞南区域经济增长方式，进而优化虞南区域人口、资源、环境等社会各要素有效配置，实现可持续发展。

《上虞市虞南区域资源保护与开发综合规划》的实施，为虞南组团的顺利推进奠定了前进的方向，它将合理引导区域内各类资源有效保护与有序开发，从而避免在我市经济和社会各项事业快速发展的大背景下，虞南资源出现无序开发、重复建设、无端浪费等现象。它将引导处理好虞南经济社会发展与资源保护开发的关系，促进虞南区域经济社会与资源环境可持续发展。《虞南区域规划》实施的意义还在于它明确了虞南各项资源保护和开发的思路、保护措施和开发重点，从而促进虞南区域与我市经济社会全面协调发展，为实现五年再造一个上虞、全面建设小康社会、提前基本实现现代化添上强劲的一笔。

看波光粼粼，大江如带，眺五云青山，凤凰黛色。《上虞市虞南区域资源保护与开发综合规划》，是虞南区域自我保护的一道屏障，是区域跨越式发展的一张蓝图，是虞南组团“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的振聩战鼓……