市效能办构筑高效有序畅通的运作机制

行使协调指导督查职能推动效能建设顺利开展

本报讯 （记者 陈胜龙） 市效能建设领导小组办公室组建以来，按照市委、市政府的总体部署，迅速进入角色，围绕健全组织网络、构筑运作机制、查找突出问题、加强督查指导等重点，切实行使好协调、指导、督查的职能。通过市效能办近阶段紧张有序的工作，初步建立起指导协调全市机关效能建设的运作框架，并查找梳理出我市机关效能建设中存在的一些问题，市委书记任其良近日在调研时对市效能办卓有成效的工作给予了充分肯定。

为了切实推进效能建设，我市从“三部两办”、上虞日报社、便民中心等部门和单位抽调１２名干部组建了市效能办，及时制订了学习、值班、考勤、文书档案等六方面的工作规定，督促各地各部门组建相应的机关效能建设工作机构，建立了上下沟通联络的畅通渠道。同时，深入各地各部门开展专题调研和明查暗访，查找全市机关效能建设中存在的突出问题，听取各方意见建议，认真汇总梳理出诸如部分机关干部服务意识差、业务能力低、工作作风不实、机关运行不畅、行业垄断、部门特权干扰市场秩序等五个大类２０多个小类的问题。一方面协调、组织各乡镇（街道）、部门和单位开展以“弘扬求真务实精神，促进机关效能建设”为主题的学习教育活动，另一方面加强面上指导，重点对各级各部门组织机构建立和实施方案制订情况进行指导检查，敢抓敢管，严格把关，对脱离实际、盲目借鉴市里或其他单位实施意见的１０个乡镇（街道）、５个市直部门的实施方案责令退回，重新制订。对行动迟缓、延时上报的５个乡镇（街道）、２３个市直部门（单位）进行了催促。配合市投诉中心加强效能监察，及时受理和承办机关效能投诉事项，至今共受理投诉件２１件，办结８件，正在办理１３件，责令、建议两家部门和单位对３名干部实施责任追究，达到了预期的效果。

为了更进一步掌握一些深层次的信息和线索，挖掘一些更深刻和更具内幕性的问题，市效能办精心设计载体，组织问卷调查，已设计出五大类１８个项目的问题，分别在百强企业、新农村整治百村和百名机关干部、五十名离退休干部、五十名社区干部中展开调研，拓展了查找问题的覆盖面。立足于整改解决查找发现的突出问题，市效能办从制度建设入手，正在督促、协调有关部门加紧拟定７个方面的制度规定：一是进一步精简会议、文件的意见。二是进一步深化行政审批制度改革的意见。三是制订有关规范性文件和政策清理修订的方案，取消一些已不合形势的政策、制度和规定。四是修订岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ＡＢ岗工作制等制度规定。五是落实进一步推进政务公开的意见。六是制订进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加强机关效能监察，专项清理整顿和纠正损害群众利益的不正之风的意见。七是制订机关干部绩效考核办法，进一步强化对机关干部实绩和成效的考核。