大风起兮云飞扬

———打造先进制造业基地系列报道（环境篇）

本报记者 高放

编者按：当前，区域性、国际性产业转移正在加速进行，新的制造业基地正在逐渐形成之中。中国的长三角，以其独特的地理位置和产业基础优势成为新一轮大发展中的聚焦点。位于长三角中的我市应时而动，抓住这一千载难逢的发展良机，全面提升制造业发展水平。为此，本报组织采写了一组稿件，反映我市在努力打造先进制造业基地中的方方面面，今天刊发第一篇《大风起兮云飞扬》。

随着全球产业新一轮大转移以及制造业加快向中国集聚，全世界越来越多的投资者开始聚焦长三角。位于长三角版图上的上虞以后起之势正吸引着人们的目光。无论是地处杭州湾南岸的工业新区还是位于中部的省级经济开发区，乃至星罗棋布的各乡镇（街道）工业区，亮点频闪，进展神速。一个走新型工业化道路，打造先进制造业基地的大潮，正在虞舜大地上汹涌澎湃。

省委十一届二次全会指出，“走新型工业化道路，加快建设先进制造业基地，是我省今后一个时期的重要战略任务”。在长三角南翼，杭甬高速、上三高速公路沿线，有众多城市增长极。可以预料，在最近几年，哪个城市抓住机遇，乘势而上，确立新优势，哪个城市就能脱颖而出，实现跨越式发展。错失时机，上虞很可能就失去了一个赶超的历史机遇。面对千载难逢的历史性机遇，我市审时度势，抢抓机遇，以强烈的忧患意识和加快发展的责任感，在市十二次党代会上提出了加速打造先进制造业基地的奋斗目标，并将此作为一项事关全局和长远的重大战略举措。通过走新型工业化道路，谋求上虞经济跨越式发展，“接轨大上海、融入长三角、呼应大绍兴”，全面提升上虞制造业发展水平。

大风起兮云飞扬。我市制造业经过几十年的发展，已形成了一批在全省乃至国内外有较强竞争能力的产业，其中的机电、化工、轻纺已经成为我市的三大支柱产业。打造先进制造业基地，需要有优越的软硬环境作支撑。我市是长三角经济圈中一座活力迸发的城市，山川秀美，交通便利，物产丰殷，是浙江省经济强市、全国百强县市，有着打造先进制造业基地所具备的交通区位优势、劳动力成本比较优势、产业基础优势和体制创新优势以及要素资源优势。

上虞东临宁波、西毗杭州、南接温州、北濒杭州湾，与嘉兴、上海隔海相望，自古就有“九县通衢”之称，境内交通四通八达，铁路、高速公路、国道、运河、港口一应俱全，５０００吨级上虞港是杭州湾南岸绍兴市惟一的出海码头，与上海港相距仅１０８海里。五年以后的上虞，还将拥有两座跨海大桥的便利。届时，上虞与上海的空间距离将缩短１００公里，上虞通达上海只需一个半小时，全面融入上海两小时经济圈，１４２７平方公里的上虞将成为大上海一处名副其实的卫星城市。地处浙东、浙南等南北、东西大通道十字路口的优越区位和拥有最便利的交通网络，一举提升了整个上虞投资环境的价值。

土地资源和淡水资源是发展现代工业、打造先进制造业基地不可或缺的生产要素，我市拥有丰富的土地资源和淡水资源。去年，绍兴市委、市政府作出历史性的决策，打造杭州湾绍兴工业新城区，呼应省委关于加快整合杭州湾地区工业园区群，努力打造长江三角洲金南翼的要求。３０多年来上虞人民以力拔山兮气盖世的勇气围垦的一马平川、一望无际的２６万亩茫茫海涂，为杭州湾上虞新区打造先进制造业基地和现代物流提供了不可多得的宝贵资源。在土地资源极为稀缺的东南沿海，只有在这里，才能让人真实地感觉到地平线竟是如此的广阔，透过粗犷的田野和如网的鱼塘，那些有战略眼光、捷足先登的投资者们甚至能闻到一丝处女地的气息。人们坚信，这块神奇的土地必将在改革开放的新一轮发展大潮中体现出非凡的价值，成为我市打造先进制造业基地的主战场。

悠悠娥江水静静地流淌，滋润着两岸人民的生产生活，并成为上虞工业经济的命脉。去年以来，位于娥江下游的口门大闸、曹娥江生态带相继开工建设，省政府将要建设的浙东引水工程，在我市境内横穿新区，加上现有水量充足的小舜江水库等，这些都将为我市工业经济建设特别是为打造先进制造业基地提供最丰富的淡水资源。

打造先进制造业基地，需要一流的规划来引领导航。去年以来，我市坚持用开放的理念和前瞻的眼光切实做好先进制造业基地的规划设计，尤其对杭州湾绍兴工业新城区——上虞新区、省级经济开发区的规划，均按照上虞城市重要组团和现代化生态型工业新城区的目标来定位。立足现有的产业基础，不惜重金，委托国家宏观经济发展研究院、德国斯图加特大学、柏林工业大学、同济大学等国内外知名规划高手进行系列规划编制。通过具有国际水准的规划引领，促使“两区”的制造业水平与世界一流的产业园区接轨，成为让国内外投资者共同向往的热土和环杭州湾世界工厂的重要核心部分。通过优势扩张，有效改变上虞新区现有滩涂经济的“洼地”现象，使其成为长三角金南翼的最亮点之一。在未来几年里，我市将投入４００亿元，完善新区“九通一平”基础设施配套体系，建设七纵三横道路骨架网络，形成内联外达、四通八达的交通格局。目前我市正举一切可举之力，借外部一切可举之力高起点、跨越式地推进杭州湾上虞新区的建设，整个虞北滩涂的开发热火朝天、激情奔放，必将使之成为投资密集、客商云集之地，成为长三角经济版图上的一个闪光亮点。

毋庸置疑，浙江是中国市场化改革最彻底、民间投资最活跃的地区，而我市又是浙江的改革先行市。世纪之交，我市率先进行政府审批制度改革，在省内创办了首家综合性的便民服务中心，不久，又相继成立了一办三中心，通过一轮、二轮、三轮、四轮等审批制度改革，进一步规范了权力运作，优化了投资环境。作为一座全方位开放的城市，我市在加快融入经济全球化的进程中，吸引了一批跨国企业、上市公司落户我市。我市正致力于全方位的扩大开放，转变政府职能、提高办事效率，建立更加开放、透明、公平、规范的投资环境，努力为投资者提供高效便捷的“保姆式”服务，构筑低成本高信誉的体制高地、政策佳地，打造功能完善、适应国际资本着陆的新跑道，为全市打造先进制造业基地创造最为宽松的软硬环境。