突出大城市建设目标 抢抓新一轮发展机遇

上虞代表畅谈城市化发展战略

本报讯 （记者 孙大牛） 出席绍兴市五届人大二次会议的上虞代表在会议期间集中讨论和分组审议过程中，畅谈城市化发展战略。

绍兴市政府工作报告提出，抓住“长三角”都市圈加速崛起的机遇，突出大城市建设，加大基础设施投入，加强城市管理，着力提升城市竞争力。上虞代表围绕绍兴全市的“四市”战略，结合上虞城市化建设目标，提出众多建设性的意见和建议。

任其良代表说，要把全力推进基础设施建设，增加城市承载能力，作为大城市建设的重中之重来抓。就上虞来说，要积极为绍兴跨江大桥、曹娥江大闸、杭州湾绍兴工业新城区建设搞好配套工作。要以新区建设为重点，按照“一楼一风格、一区一特色、一街一景观”的设计理念，推进项目建设。围绕建设“滨江生态型现代化中等城市”的目标，以“追求特性、做深文化、打造精品、增创美感”为要求，推进沿百沥河人文景观、沿曹娥江生态景观、沿杭州湾南岸产业带建设，把体育中心等一批重点工程建设成为体现虞舜文化、展示经济实力的标志性建筑。

徐文光代表说，推进城市建设，增加城市集聚功能，必须做好三篇文章：一是加大城市基础设施建设力度，把规划管理工作从红线管理提升到品位管理，突出规划执行的严肃性；二是加快生态建设步伐，积极营造优美的生态环境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化，凸现生态型城市的鲜明个性；三是加强城市经营管理，推行城市建设市场化运作方式，对重大建设项目，要加大包装推介力度，吸引外资、民资参与建设。

谈到城市化承载工业化问题，徐尧峰代表说，开发杭州湾绍兴工业新城区，打造先进制造业基地，要注意两个问题：一是实现统筹产业布局的招商战略。实施统筹招商，共享招商信息、人力资源和网络资源，引进企业的优惠政策要统一，招商引资考核范围应扩大到整个产业带。二是注重可持续发展。要合理配置资源，重视土地、水、电等实体资源的有效利用，合理控制项目用地的容积率和投资强度，严格项目开发的期限，提高土地资源的利用效率。同时，要注重政策、产业基础、人才与技术资源等非实体资源的有效利用。

联系城市化建设配套工程，陈维均代表说，要进一步完善社会保障体系，继续落实“两个确保”、“三条保障线”，推进养老、医疗、失业、工伤等保险制度改革，建立政府、社会、志愿者相结合的特困群体救助系统。要重视保障广大农民的利益，特别是被征地农民的利益。要按照全面覆盖、分类处理、合理保障的原则，解决被征地农民的社会保障。

章烽代表说，实施城市化战略，推进经济社会跨越式发展，要更加注重经济质量，千方百计缓解要素制约。要更加注重社会进步，重视社会公用基础设施配套，完善社会保障体系。要更加关注百姓生活，要从广大人民群众根本利益出发，切实解决下岗职工、失土农民、丧失生产能力等群体的社会保障问题。要更加注重干部作风建设，扎实开展机关效能建设，形成“不张扬、不浮躁、不骄傲”的工作基调。

站在上虞新城区建设的角度，顾世明、潘岳来代表说，建设绍嘉公路高速通道是全市人民十分关注的大事，建议绍兴市政府抓紧做好该工程建设前期准备工作，抓紧论证跨江大桥对钱塘江涌潮景观的影响，争取尽早将该工程列入国家重点项目。３２９国道北复线孙端至道墟工程的建设，能够密切越城区、袍江工业区、滨海工业区与上虞省级经济开发区、上虞新城区的联系，建议政府将该路段建设列入２００４年交通基础设施建设重点项目，加快工程建设进度。