推进制度落实 提升干部素质 激发党员活力

我市把加强村级基层组织建设放到突出位置

本报讯 （记者 陈胜龙） 记者近日从市委组织部获悉，今年我市将把切实加强村级基层组织建设放到组织工作的首要位置来抓，以班子建设为核心，以规范化建设为重点，加大教育培训，推进制度建设，提升干部素质，激发农村党员活力，为统筹我市城乡发展、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

近几年来，我市始终把农业农村工作放到重要位置，强化农业基础，繁荣农村经济，富裕农民群众，农业和农村经济得到较快的发展。但是，不可否认，一些地方由于村级基层组织基础薄弱，制度不够健全，凝聚力和战斗力不强，不少村干部缺乏责任心，组织协调能力偏弱，民主意识不强，办事不公，损害群众利益，难以解决农民在经济发展中遇到的各类问题和困难等，引发了一些干群矛盾和群众上访，影响了农村稳定。市委组织部在调研后认为，率先实现农业农村现代化，关键在于夯实基础，稳定农村，进一步加强以村党支部为核心的村级基层组织建设，使村党支部的战斗堡垒作用在农村跨越式发展中得到充分发挥。市委组织部以开展村级组织规范化建设年活动为抓手，作了精心谋划和部署，从制度建设入手，进一步健全村级民主管理制度、村干部队伍建设制度、党员教育管理制度和村级组织建设督查考核制度，并将相继出台《上虞市村级规范化管理实施细则（试行）》、《上虞市党员规范化管理实施细则（试行）》、《上虞市基层组织建设指南》等，组织农村党员学习制度懂规矩、对照制度查不足、落实制度促规范，着力提高村级基层组织建设的规范化水平。

农村工作来不得半点虚假，村干部如果没有抓发展、富百姓、保平安的基本素质，就难以使群众信服，就得不到群众的拥护。在加强村级基层组织建设中，我市重在提升村干部素质，激发农村党员活力。通过学习教育和培训，引导广大村干部练好农村工作的基本功，切实增强领导农村工作的能力。教育村干部充分发扬基层民主，坚持走群众路线，广泛听取群众意见，贴近群众，为民办事，使各项工作更贴民情、顺民心、合民意，把矛盾化解在萌芽状态。同时，村干部要始终突出“农业增效、农民增收”主题，以“双带共富裕”工程为载体，带头致富、科学致富，而且善于带领群众共同富裕，真正当好发展农村经济的“领头雁”。在此基础上，通过加大农村党员实用技术培训力度，加强党员“双带”示范基地建设，积极构建课堂讲授、现场观摩、实践操作、技术指导“四位一体”的培训模式，进一步激发广大农村党员的活力和创造性。

为了切实抓好今年的村级组织建设，确保各项措施落到实处，市委组织部将加大督查、考核、指导的工作力度，实行乡镇（街道）领导干部联村包片制度和驻村工作指导员制度，从各级机关挑选一批党员干部到农村担当村级指导员，行使农村政策宣传、社情民意调研、上下信息沟通、群众信访调解、农民致富服务、组织建设督导等职责。建立乡镇（街道）党委组织委员例会制度，交流经验，探讨业务，检查进度，进一步发挥乡镇（街道）党委在加强和改进党的基层组织建设中的核心主导作用。