弘扬求真务实精神 深入实施“四市战略”

市第十四届人民代表大会第二次会议隆重开幕

陈维均主持 徐文光作《政府工作报告》 阮顺泉任其良章永志徐尧峰卢一勤严永泰等出席

２月１８日，上虞市第十四届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。
 本报记者 姜辉 摄

本报讯 （记者 陈胜龙） 彩旗飘扬，鲜花怒放。昨天下午，上虞市第十四届人民代表大会第二次会议在上虞剧院隆重开幕。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席陈维均主持。本次大会执行主席任其良、陈维均、陈毕飞、宣锦坤、陈樱牛、潘守理、周开建、陈建成、杜岳炫、喻自强、叶友志、顾世明、王培勇、吴伟森，绍兴市人大常委会党组书记、副主任阮顺泉和我市领导徐文光、章永志在主席台前排就座。

市领导徐尧峰、卢一勤、严永泰、马韩儿、赵畅、章烽、张吉太、何伟仕、蒋国良、陈坚、王均寅、胡东林、陈泉标、吕军、姚劲松以及市人民法院院长钱武生，市人民检察院检察长陈大平，市人大老领导马明义、杨根苗和大会主席团全体成员在主席台上就座。

下午２时，大会在雄壮的国歌声中开幕。会议应到代表２８３名，实到２７６名。市长徐文光在热烈的掌声中代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

徐文光说，２００３年，是本届政府的开局之年，是发展思路更加明确、认识更加统一的一年，是工作重点更加突出、措施更加有力的一年，是工作作风更加务实、成效更加明显的一年。一年来，我们在上级党委、政府和中共上虞市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧依靠全市人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，经受住了非典疫情、高温干旱和能源紧缺的严峻考验，圆满完成了市十四届人大一次会议提出的各项目标任务，全市经济建设和社会事业取得了丰硕成果。表现在：经济总量持续增长，运行质量不断提高。投资环境日趋优化，对外开放步伐加快。城市建设大干快上，城乡面貌明显改观。各项改革纵深推进，社会事业蓬勃发展。社会保障体系逐步完善，人民生活水平不断提高。回顾一年来的工作，我们在贯彻落实市委决策、市人大决议和履行政府职责的过程中，有以下几点做法和体会值得回顾和总结：一是始终围绕发展奠基这一神圣使命。二是始终高举扩大开放这一发展大旗。三是始终突出改革创新这一根本动力。四是始终贯穿抓人促事这一工作主线。五是始终坚持亲民为民这一从政理念。

徐文光说，２００４年是本届政府任期的第二年，是一系列重大战略决策的落实之年、一揽子发展规划的全面实施之年，也是各项重点基础设施工程的快速推进之年。全市上下一定要坚定信心，保持清醒冷静，增强忧患意识，辨证看机遇，客观看困难，把困难当机遇，化压力为动力，把面临的困难和问题估计得充分一些，把工作的干劲鼓得更足一些，把应对的措施研究得更透一些，在积极应对中把握主动，在扬长避短中增创优势，在超越自我中寻求突破，以新的姿态、新的作为、新的业绩，奋力实现跨越式。２００４年全市国民经济和社会发展主要指标的预期目标为：国内生产总值增长１２．５％；财政收入增长１３．６％，其中地方财政收入增长１８％；全社会固定资产投资增长２５％，其中工业性投资增长２５％；合同外资增长２０％，实际利用外资增长２５％，自营出口增长２５％；社会消费品零售总额增长１２．５％；城镇居民人均可支配收入增长８％，农民人均纯收入增长６％；新增城镇就业岗位８０００个，城镇登记失业率控制在３．５％以内；人口自然增长率控制在２‰以内。

徐文光指出，做好今年的政府工作，主要是六个方面：一是更大力度推进城市建设，进一步增强城市集聚辐射功能；二是更大力度提升产业层次，进一步提高经济发展的整体素质；三是更大力度加快园区开发建设，进一步提升对外开放水平；四是更大力度统筹城乡发展，进一步加快城市文明向农村延伸；五是更大力度推进就业和社保体系建设，进一步提高人民生活水平；六是更大力度发展社会事业，进一步促进社会全面进步和人的全面发展。

徐文光强调，本届政府肩负着为新一轮发展奠基的使命，承载着广大人民的重托。我们要居安思危、反骄破满，增强忧患意识和责任意识，树立科学的发展观、全面的统筹观、正确的政绩观，清清白白做官、堂堂正正做人、扎扎实实做事，紧紧围绕提高行政水平和服务质量，以行政效能建设为重点，以迅速提升环境竞争力为目标，进一步解放思想，转变职能，改进作风，内求团结、外树形象，着力打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的现代新型政府。解放思想要体现在勇于争先、敢于创新上，转变职能要体现在提高效率、阳光行政上，改进作风要体现在攻坚克难、真抓实干上，廉政建设要体现在以身作则、标本兼治上。

会上，市发展计划局局长傅亚文受市人民政府委托，向大会作《关于上虞市２００３年国民经济和社会发展计划执行情况、２００４年国民经济和社会发展计划草案的报告》；市财政局局长吴志育受市人民政府委托，向大会作《关于上虞市２００３年财政预算执行情况和２００４年财政预算草案的报告》。

参加政协第七届上虞市委员会第二次会议的政协委员列席了昨天的大会。