抓统筹 重落实 快发展 全面提升上虞经济社会各项事业

市委召开十二届五次全体（扩大）会议

市委常委会主持会议 任其良作工作报告 徐文光徐尧峰卢一勤严永泰等出席

本报讯 （记者 陈胜龙 实习记者 丁燕） １月５日，市委召开十二届五次全体（扩大）会议。会议认真贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届五次全体（扩大）会议和绍兴市委五届二次全体（扩大）会议精神，回顾总结２００３年的工作，研究部署２００４年的主要任务。

市委常委会主持会议。市委书记任其良作工作报告。市委副书记、市长徐文光，市委副书记徐尧峰、卢一勤、严永泰和市委常委马韩儿、赵畅、章烽、张吉太、何伟仕、蒋国良等出席会议。

会议认为，２００３年是新一届市委的开局之年，按照市第十二次党代会确定的把上虞建设成为先进制造业基地和滨江生态型现代化中等城市的奋斗目标和市委十一届十七次、十二届二次全会确定的各项任务，紧紧依靠全市各级党组织和全市广大干部群众，牢牢抓住发展这个第一要务，突出跨越式发展这一主题，大力实施工业立市、开放兴市、合力建市战略，解放思想，真抓实干，攻坚克难，乘势而上，全市经济继续保持了良好的发展势头，预计２００３年实现国内生产总值１７３．５亿元，增长１２．５％。与此同时，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得了新成绩。从总体上看，２００３年我市经济社会发展所表现出来的态势是比较好的，不仅全面完成了年初确定的各项目标任务，而且为上虞今后更长一段时间的进一步发展奠了基。２００３年的上虞，跨越式发展大势已定，跨越式发展大势初动，是承前启后、继往开来的一年，是在上虞发展史上具有重要意义和深远影响的一年。市委着重抓了五方面工作：一是确立更高定位，理清思路谋发展。二是坚持以人为本，配强班子抓发展。三是破除观念瓶颈，解放思想促发展。四是营造良好氛围，造势鼓劲求发展。五是立足跨越争先，整体推进齐发展。同时，也应清醒地看到，去年的增长是在全国、全省、全绍兴普遍高速发展的背景下取得的，“纵比成绩不小，横比差距较大”的状况依然存在，等等，对此，必须始终高度重视，深入研究，系统思考，统筹发展，协调处理，在今后的工作中切实加以改进。

会议提出了２００４年工作的指导思想和总体要求。做好２００４年工作，必须充分把握发展形势与趋势，认清发展的机遇与挑战。一要认清国际经济温和复苏，前景乐观。二要认清国内经济宏观看好，微观趋紧。三要认清长三角发展势头迅猛，竞争加剧。做好２００４年工作意义重大、责任重大、影响深远。按照上级的部署，结合我市实际，市委确定今年为狠抓落实年，不事张扬，不喊口号，求真务实，埋头苦干，努力把我市经济社会发展的好势头保持下去。２００４年全市工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和省委、绍兴市委全会的工作部署，按照“五个统筹”的要求，树立和落实科学的发展观，紧紧围绕建设以先进制造业为依托的滨江生态型现代化中等城市的目标，进一步解放思想，抢抓机遇，保护、引导和发挥好各方面加快发展的积极性，坚持以跨越式发展为主题，继续实施工业立市、开放兴市、合力建市和生态靓市战略，正确处理改革、发展、稳定的关系，着力推动经济增长方式的转变，促进经济社会全面、协调、可持续发展，切实加强和改进党的建设，为率先实现全面小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。在实际工作中，要牢牢把握“抓统筹、重落实、快发展”的总体要求。注重坚持四条工作原则：一是坚持实施工业立市、开放兴市、合力建市、生态靓市战略不动摇。二是必须坚持统筹发展理念不动摇，把十六届三中全会提出的“五个统筹”要求和“五个坚持”原则落到实处。三是必须坚持各类资源要素保障不动摇。四是必须坚持不事张扬、埋头苦干的作风不动摇。

会议指出，做好２００４年工作，最重要的是要牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观，真正把经济工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来，在实现统筹发展、协调发展和加快发展上取得新进展，力争在一些重大问题上实现新突破。第一、坚持搭建平台与做大规模相统一，实现工业经济新跨越。要完善功能，做强平台，推进园区建设，要扩充数量，备强梯队，培育规模企业，要加大投入，技术创新，深化产学研合作。第二，坚持加快建设与提升品位相一致，实现城市发展新跨越。要加快工程建设，拉大城市框架，要加快新区建设，推进城市北移，要加快精品建设，提升城市品位。第三，坚持外源经济与内源经济发展相结合，实现利用“三资”新跨越。要健全机制引外资、强势出击拓内资、千方百计激民资。第四，坚持农业增效与农民增收相同步，实现农村发展新跨越。要以工业化的理念发展农业，以现代化的要求改造农村，以保障化的措施转移农民。第五，坚持物质文明、政治文明与精神文明相协调，实现三个文明新跨越。要深化改革，打造灵活的体制机制环境，要全面发展，打造和谐的生态人文环境，要依法治市，打造健全的民主法制环境。第六，坚持党的建设与经济发展相适应，实现党的建设新跨越。要夯实跨越式发展的思想基础、组织基础和作风基础，为全面推进上虞跨越式发展、率先基本实现现代化提供强大的思想、组织、政治保证。

会议强调，加快发展迫切需要进一步解放思想，要把新一轮思想大解放作为迎接新的改革重任、实现新的历史跨越的强大动力，以十六届三中全会开辟的新境界来指导我们的思想解放，做到坚持按发展的需要解放思想，坚持在创新的实践中解放思想，坚持以实事求是的态度解放思想。要把怎样充分调动干部创优争先和群众创业致富的积极性，作为解放思想始终要解决的重大课题来研究和破题，通过解放思想来统一思想，坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切害怕权利调整的心态，让一切有利于富民强市的新思想充分活跃起来，让一切有利于创新创业的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，万众一心地实现奋斗目标。做好２００４年的各项工作，关键是要有良好的作风作保证。要把作风建设作为评判干部的主要标准，看谁的思想更解放，在争议面前能否力排众议，在风险面前能否勇担责任；看谁的亲商重商安商富商意识更强，是否用活政策，是否换位思考，尽最大可能帮助客商排忧解难；看谁的群众观念更牢，有没有胸怀爱民之心，顺民意、从民愿，有没有谋划富民之策，使民殷、促民实，有没有恪守为民之责，解民忧、保民安。要重点强化真抓实干、狠抓落实的作风，每一位干部对待工作要雷厉风行、一干到底，不管遇到多大的困难和矛盾，都能千方百计落到实处。对待使命要夙兴夜寐、寝食难安，不管牺牲多大的个人利益，都能义无反顾置身其中。对待事业要求真务实、不浮不躁，不管花多大的精力，都能始终如一求得实效。

市委副书记、市长徐文光在会上就抓好市委十二届五次全体（扩大）会议精神的贯彻落实提出了具体要求，并就抓好春节前夕的有关工作作了部署：一要加大招商引资力度，力争实现首季“开门红”。二要加快工程建设进度，全力突破城市基础、城市扩容增量和城市承载功能。三要切实加强安全管理。四要把关心社会困难弱势群体落到实处。五要保障节日市场供给。六要确保社会安定稳定。七要切实做到廉洁过节。

市委副书记徐尧峰就春节前夕组织开展机关干部“下基层、作宣讲、送温暖、促发展”活动作了部署。

市委委员、候补委员出席会议。列席会议的有：市纪委委员；市人大副主任，市政府副市长、市长助理，市政协副主席；副处级以上离退休老干部；各乡镇、街道党委书记、乡镇长，办事处主任；市直各部门和单位党政正职领导，市人大、市政协专职常委，市人大各专门委员会主任，市政协秘书长等。