大处着眼 小处着手

——卫生部、民政部手眼并重忙“应变”

新华社记者 朱玉

民政部最近十分忙碌，不仅仅是日常工作，而且在近日推出了民政干部自己的鲜活典型——周国知。这个在湖北大山里为老百姓住一间瓦房而拼命的基层干部，天然地把民政部学习十六届四中全会精神的热气，与学习这个一心为民、无私奉献的现实的人结合起来。

周国知的出现，正契合了民政部今年工作的主线和要事，即“以民为本，为民解困”。民政部今年的另一个要事是，要进一步健全以紧急救援为核心的救灾体制，建立灾情收集、报告、评估制度，完善救灾应急预案和物资储备系统。为此，在救灾应急预案体系和紧急救援机制基本具备的基础上，已有１７个省、自治区、直辖市和８０％的地、县都制定并颁布了应对突发性自然灾害的紧急预案，初步建成了中央、省、地、县四级联网的灾害信息平台。

“一旦发生重大的灾害，民政部一般在两个小时左右就能得到灾情信息，并迅速启动应急预案。”民政部救灾救济司司长王振耀说，“灾害发生后，我们会立即派出救灾工作组赶赴灾区现场，同时调度救灾经费和物资运赴灾区。通过这些调度，我们现在基本上能在２４小时之内把灾民急需的饮用水、食品以及其他物资送到灾民手中，保证他们的基本生活。”同时，我国已经在沈阳、哈尔滨、天津、郑州、合肥、武汉、长沙、南宁、成都、西安１０个城市建立了中央救灾物资储备库，辐射多灾和容易发生灾害地区的救灾物资储备网络初步形成。

卫生部、民政部两个部委，有其共同之处——都是没灾防灾、没病防病，有灾抗灾、有病治病的部门。为了应自然灾害和突发公共卫生事件之“变”，卫生部在今年成立了卫生应急办公室，又叫作突发公共卫生事件应急指挥中心。这个司局级机构成立之初，就以一种别出心裁的方式提醒卫生部机关的人员：别以为灾害不会发生在自己身边——请大家看灾难片《后天》。

从非典的新闻发布中吸取经验和教训，卫生部现在对“应急”之事反映十分灵敏。他们举办了卫生管理人员应对突发公共卫生事件能力培训班，为了提高培训效率，使有限的经费发挥更大的作用，培训采用专家组巡讲的方式，培训师资和教材均免费提供各地，现在至少有２５００人受到培训。卫生部还认认真真地请来了专家和新闻界人士，请他们对部委机关和直属机关进行新闻培训——万一出现突发公共卫生事件，各单位的新闻发言人如何“应变”……

相信所有的日常之功都不会在突如其来的事件中化为乌有。仅从北京、上海一场暴雨就能泡了全城的现象看，自然灾害总是从我们意想不到的角度袭击人类，其结果就是让人们看看，自己在自然界前总是有不完善的软胁。自然灾害也是无止无休，但自然界的一次次教训至少可以使人们比较重视应急这一事项，相信各政府部门的应急准备做好后，我们面对灾难时总有从容不迫的那一天。 （新华社北京１０月１８日电）