恐怖主义阴影缘何再度笼罩雅加达

新华社记者 翟景升 余谦梁

９月９日上午当地时间１０点半左右，澳大利亚驻印度尼西亚大使馆门前发生汽车炸弹爆炸事件，造成至少１１人死亡和１８０多人受伤。继一年前万豪酒店遭爆炸袭击后，恐怖主义阴影再度笼罩雅加达，这一事件又一次震撼了印尼全国，并为全世界反恐敲响了警钟。

从目前公布的情况分析，这是又一起明显针对西方国家的自杀式恐怖袭击，虽然目标是澳大利亚使馆，但受害者几乎全都是印尼人。其幕后操纵者极有可能是在东南亚地区活动猖獗的“伊斯兰团”。

细究起来，从本世纪初开始，东南亚地区特别是印尼恐怖爆炸和暴力事件接连不断，这首先要归咎于其比较复杂的社会矛盾。印尼是个由约１．８万个岛屿组成的热带国家，穆斯林占全国人口的８７％。长期以来，印尼国内一直存在和滋长着分离主义、宗教极端主义和近年来形成的恐怖主义势力，这三股势力相互渗透、相互依存，对印尼的社会发展构成了最严重的威胁。２０００年圣诞节前夕发生在印尼全国多处教堂的恐怖爆炸案、２００２年相继发生在东部马鲁古省省会安汶、南苏拉威西省省会望加锡和著名旅游胜地巴厘岛的爆炸事件、２００３年在雅加达国际机场和万豪酒店以及今年初在南苏拉威西省帕洛波发生的爆炸袭击等，基本上都是这三股势力所为。

其次，以美国为首的少数西方国家在“９·１１”事件后以反恐为名，发动战争推翻了阿富汗和伊拉克两个伊斯兰国家的政权，并继续在中东袒护以色列、压制巴勒斯坦，引起全世界广大穆斯林的仇恨和敌视，针对美、英、澳等出兵国的抗议示威活动从未中断过。为了安全起见，美英澳等国在印尼的使领馆防范严密，路障重重，铁丝网密布，警察和保安２４小时武装巡逻，但即使如此，也难逃被袭击的厄运。

２００２年巴厘岛爆炸惨案中死伤人数最多的澳大利亚之所以又成为袭击目标，是因为印尼国内这三股势力对澳极为敌视。这背后既有历史原因，比如在东帝汶独立问题上的恩恩怨怨，也有澳大利亚在伊拉克和阿富汗等国际问题上紧随美国而招致伊斯兰极端分子仇恨的原因。

此外，东南亚地区恐怖组织“伊斯兰团”虽然受到沉重打击，但远远没有被根除，只要其生存的社会土壤依然存在，恐怖主义袭击的隐患也就将长期存在下去。印尼负责安全方面的官员认为，在政府的严厉打击下，“伊斯兰团”成员已有数十人落网，其精神领袖巴希尔在押，另一领导人汉巴里也已被捕，曾十分活跃的“伊斯兰团”已明显被削弱。但此间分析人士普遍认为，逍遥法外的“伊斯兰团”成员同“基地”组织有着千丝万缕的联系，印尼反恐绝不可能一蹴而就，将是一项长期而又十分艰巨的任务。

印尼被公认为东南亚地区恐怖主义活动十分猖獗的“重灾区”，印尼政府为此采取了一系列措施，比如通过反恐法，建立相应机构，成立反恐特种部队以应对突发事件。为强化打击恐怖主义，印尼还开始注重国际交流，加强与其他东盟国家的反恐合作，加强人员培训和情报交流。

但是，印尼在立法和执法上的裹足不前，却给了恐怖主义分子以可乘之机。被视为“伊斯兰团”精神领袖的巴希尔在２００２年巴厘岛爆炸案后不久即被捕，但对他涉嫌多起恐怖活动的审判却被一再拖延搁置。印尼国家情报委员会主席亨德罗普里约诺日前对媒体说，印尼司法体制中还有漏洞，执法机构没有被赋予相应的权力。如果政府和国会不进一步采取措施，恐怖活动在印尼就难以被杜绝。（新华社雅加达９月１０日电）