行政许可法等一批法律、法规７月起施行

新华社北京６月３０日电 ７月起，我国将有一批与百姓生活密切相关的法律、法规和部门规章开始施行。

行政许可法无疑是其中最受关注的一部法律，将于７月１日正式施行的这部法律，是我国的第一部行政许可法，也是世界上以单行法形式颁布的第一部行政许可法。这部法律简化了行政审批手续，取消不必要的限制；明确规定行政许可的范围和设定权限，打破地方保护主义和部门保护主义；建立公开、公平、公正的行政许可程序，杜绝施行行政许可过程中的“暗箱操作”和权钱交易。专家指出，行政许可法的正式施行，可以视为我国全面推进依法行政、打造法治政府的重要里程碑。而对于普通老百姓来说，随着行政许可法的施行，“跑”审批将一去不复返，曾经高高在上的政府将在一个平等的平台上与公民对话。

此外，当治理超限超载成为媒体和群众谈论的一个焦点话题时，道路运输条例也将于７月１日施行。道路运输活动直接涉及人民群众生命和财产安全，人们对条例的具体规定也很“上心”。条例规定，３年内无重大以上交通责任事故记录者，才可担任客运驾驶员；同一客运线路有３个以上申请人时，可以通过招标的形式作出许可决定。同时，针对道路运输经营中存在的安全问题，条例做出了在道路运输经营的准入条件中规定从事道路运输的车辆应当检测合格，驾驶人员应当符合相关条件，控制不合格的车辆和驾驶人员从事道路运输经营等规定。

同样于７月１日施行的还有修订后的对外贸易法。在这部法律中，“知识产权”四个字尤其醒目。法律规定，国家依照有关知识产权的法律、行政法规，保护与对外贸易有关的知识产权。新修订的对外贸易法在扩大调整范围的同时，放宽了贸易限制，扩大了对外贸易经营者范围，加强了与贸易有关的知识产权保护，加大了对贸易违法行为的处罚力度。专家指出，对外贸易法关于对外贸易经营者依法向国务院对外贸易主管部门或其委托的机构办理备案登记的规定，标志着外贸经营权取得由审批制向工商登记机构直接登记制的根本转变。这对于现行外贸经营企业准入程序，特别是今后商事主体的市场准入制度改革都将产生直接和深远的影响。

而７月１日起正式施行的证券投资基金信息披露管理办法，则继续把“公开”和“透明”作为最大的亮色。为进一步规范和强化证券投资基金信息披露规则，管理办法对“基金信息披露一般规定”、“基金募集信息披露”、“基金运作信息披露”、“基金临时信息披露”、“信息披露事务管理”、“法律责任”等六个方面进行了详细规定。基金专家表示，这比过去的基金信息披露要求更加具体，也更加严格。而对于基金的临时信息披露，证券投资基金信息披露管理办法给出了更加清晰的披露范围，规定了２８条必须要披露的可能对基金份额持有人权益或者基金份额的价格产生重大影响的事件，这大大超过了过去所要求披露的范围。

在我国，归侨、侨眷的合法权益是受法律保护的。将于７月１日施行的归侨侨眷权益保护法实施办法规定，县级以上地方各级人民政府应当重视和加强归侨、侨眷合法权益保护工作；地方人民政府和有关部门对回国定居的华侨，按照国家有关规定给予安置；归侨、侨眷的合法权益受到侵害的，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院起诉。

谁能够从事危险废物经营活动，国家对此类经营活动将采取何种监管措施？将于７月１日施行的危险废物经营许可证管理办法，对此作出了明确的回答。办法指出，禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动；危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理。