全国控制部分过热行业投资和生产

坚决制止盲目投资和低水平重复建设

新华社北京６月２３日电 党中央、国务院果断决策，采取了一系列宏观调控措施，调整经济结构，转变增长方式，抑制部分行业过快增长的势头。目前，这些行业在调整中不断优化结构，过热的投资和生产增长速度正在放慢。

去年以来，我国经济在加快发展的同时，出现了一些突出的矛盾和问题，集中表现在固定资产投资增长过快、建设规模过大，特别是钢铁、电解铝、水泥等行业盲目扩张、低水平重复建设严重，影响了经济增长的质量。国家宏观调控政策措施实施后，已经出现了积极的变化。
螺纹钢价格从去年１０月份开始攀升，到今年２月份达到顶峰，平均每月上涨２４３元／吨；此后，价格逐周回落，在４月９日至５月２１日的５周时间里下跌９４４元／吨，平均每周下跌近２００元／吨。

电解铝项目在建的部分项目纷纷停建或缓建，这个行业过度投资势头目前已基本得到控制。

浙江省日前也做出规定，原则上不再建设日产４０００吨以下新型干法水泥生产线项目。此外，今明两年还将淘汰现有的一半以上的机立窑水泥生产线。

１至５月，５００万元以上项目固定资产投资中的钢铁、水泥和铝，已经低于去年的增长速度，行业经济正朝着宏观调控的预期目标发展。

尽管如此，部分行业和地区固定资产投资增速依然偏高。５００万元以上项目固定资产投资中的钢铁、水泥和铝的投资前５个月分别增长７６．６％、５５．３％和３８％，保持了较高的增长。

过热行业的继续较快增长，引起了能源供应的紧张。拿煤电油运来说，尽管生产快速增长，但仍不能满足需求的过快增长。煤炭社会库存量下降到了２０年来的最低水平。三季度电力缺口可能超过３０００万千瓦。全国前５个月铁路请车满足率只有３５％左右。沿海港口出现多年未有的压船压港现象。

在金融领域，货币信贷仍在高位运行。５月末，金融机构各项贷款余额增长１９％以上，特别是中长期贷款增加较多，５月末比年初增加６１１０亿元，同比增长２８．７％。

有关人士指出，目前，我国固定资产投资增幅仍然较大，当前经济运行中存在的突出矛盾和问题还没有根本解决，特别是投资结构不合理的问题仍较突出，宏观调控的任务仍十分艰巨。

专家指出，当前宏观调控的两个“重点”：既要“防热”，控制部分行业投资过快增长；又要“升温”，加大对农业、交通、能源等薄弱环节的支持力度。

１至５月，第一产业投资仅增长１１．７％，第二产业投资增长达４７．８％，第三产业投资增长２７．７％。在主要工业品中，８０％以上产品的生产能力不足或严重不足。此外，投资与消费关系不协调，投资率长期偏高，而消费率长期偏低。

因此，在当前清理固定资产投资项目、加强总量控制的同时，也正是大力调整和优化投资结构和经济结构的时机。

权威经济部门有关负责人说，下一步将继续按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则，进一步落实中央确定的各项宏观调控政策措施，控制过热行业的盲目发展，支持有市场、有效益的企业正常流动资金贷款，支持符合国家产业政策和市场准入条件的建设项目，将会保持发展的速度，提高发展的质量，增强发展的后劲。