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超载工程车专项整治:还交通以安全

本报记者 高放


     

车祸是安全事故中的第一杀手,载重车辆超载已成为公路交通安全的重大隐患———

在路上,交通安全是个首要问题,随便拉一个行人询问,路上最害怕的车是什么,90%以上的人会说是超载的工程车。问其原因,是车辆速度快、超载严重,遇到紧急情况根本刹不住车。市交巡警大队事故数据证明了行人的话。今年1-9月份以来,全市共发生200余起上报交通事故,其中工程车肇事为20多起。今年8月20日,一辆工程车肇事,将一位30岁的孕妇撞死,造成一尸两命的惨剧。

(一) 超载工程车到了非整治不可的地步

去年以来,市委、市政府提出“以城市化承载工业化,以工业化推进城市化”的口号,一大批重点工程相继开工。“两化”步伐的加快,使得从事基础设施建设的重要工具,工程车数量激增。目前,全市有上虞牌照的工程车600多辆,从事海塘、工业区等路基工程的塘渣、砂石运输等工作。我市热火朝天的建设场面,也吸引了众多外地牌照车辆来虞谋生。据市交警队初步统计,这些外地车辆有400多辆,而上一年,全市工程车辆总数不过100多辆。

在主干公路上,随处可见黄颜色的“双桥车”和绿色的东风车等满载石子黄砂奔赴目的地。与外地市情况一样,这些车100%超载。车子不但开得快、猛,所到之处还尘土飞扬,似“天女散花”。问起为什么超载,司机几乎异口同声,不超载赚不了钱。因为货主出的运费较低,只有多拉快跑,才能赚得多。为了多赚钱,车子常常装得满进满出,车子过后路基震动,行人慌乱躲避。市公路段曾经在丰谢公路上查扣了一辆黄沙车,车辆自重加货物总重量69吨,比满载的火车皮(60吨)还重9吨,超载数量之多令人触目惊心。

市交巡警大队曾经在今年8月15日上午9时至10时短短1个小时里,查了72辆载重工程车,发现其中装载超过栏板的工程车辆61辆(装载至栏板处已是超载)。超载工程车由于车身高大,“唯我独尊”,货物满载造成制动能力下降,遇到紧急情况总是刹不住车,成为吞噬生命的黑洞。

由于超载,工程车对道路造成严重的损害,夜深人静的公路边住户,每当一辆超载工程车开过后,都会有一种“地动房摇”的感觉。

今年,329、104国道因工程车超限超载造成破损,修复量达11000多平方米,3座桥面出现断裂。县乡公路及其桥设计只能荷载20吨以下的车辆,而超载超限车辆总重都在20吨以上,有的甚至40-50吨,县乡道路因超载受损严重。在上沙岭,经常可以看到超载工程车艰难爬坡,百横线等均损伤严重。据统计,县乡道路因超载受损12公里,其中最严重的7公里道路,过桥车也难以通过,一些县乡公路屡修屡破。我市的重要水利工程上浦闸也因工程车超载而伤痕累累,工程车超载已到了非惩治不可的地步了。

(二) 公路整治从宽到严

今年夏季,市长徐文光作出专门批示,要求整治超限载工程车。

此后,市交通局和市公安局交巡警大队按照各自职能分工,对超限载车辆进行整治。

市交巡警大队于8月18日,以市政府名义在新闻媒体上发布了《关于开展工程车车辆严重超载、超限专项整治》的通告,并与公路沿线规模较大的32家矿山、煤场签订了责任状。8月11日开始,对超载超限工程车进行集中整治,要求工程车装载散货不得高于栏板,通过市区的工程车必须加盖篷布。

市交通局也从源头控制出发,与矿山、砂场、煤场业主签订了102份责任书。

然而,由于警力和人手不够,思想顾虑、力度欠大等原因,第一次整治活动效果并不十分明显。

今年8月25日,市府办督查小组曾经组织一次暗访,在下午2:40至3:10汽车西站至上三线蒿坝道口段,半小时内共看到57辆装载塘渣、砂石的工程车,除一辆装载石头的车盖有平板外,其余车辆都严重超载,根本没有篷布遮盖,有的车车速飞快,在不该超车处相互超车,有个别驾驶员还边开车边打手机,危险隐患较大。

市主要领导对此十分重视,责成交巡警和交通局尽快落实方案,务实抓好整治工作,取信于民。

今年9月,市交巡警大队根据市委、市政府指示精神,围绕我市创建省级文明城市中心工作,加强对工程车超限载整治。

市交巡警大队专门印发了市政府关于《开展工程车辆严重超载、超限专项整治的通告》2000份,向各山宕、砂场、煤场业主及车辆驾驶员散发宣传,落实宣传责任,做到宣传教育到每一个工地、每一辆工程车、每一个驾驶员和业主。同时,交巡警中队与辖区工程建设单位、矿山、砂(煤)场业主签订交通安全责任书56份,要求他们不得为工程车超栏板装载,变以吨计算货物为车计量,并做到工程车驾驶证、行驶证、保险证“三证”齐全有效,确保行车安全。还通过媒体介绍、宣传,扩大整治宣传效果,争取业主和司机的理解支持。

从采访中了解到,许多工程车驾驶员超载是不得以而为之,像石料按方算,拉得多才能赚得多,反过来,拉得多,车辆损耗也大,单是工程车轮胎磨损,换一个就要200元,还不算车辆机械磨损、驾驶不安全等。限载后,车辆货物的计量方法由吨位改为车位计算,车辆不超载和超载每车运输费一个样后,驾驶员何乐而不为。对于车主来说,司机每拉一车,车主拿一定比例的费用,也无伤皮毛。

石宕、煤场对货车限载后,最受影响的为工程承包方。车辆载货少后,可能会影响到工程的进度。

改变载量计算方式的同时,有关部门加大了整治的力度,“痛下杀手”,9月8日至14日,市公安局交巡警大队与交通局开展联合整治活动,每天出动12名警力和部分路政工作人员,在104国道三角站水果批发市场路段设卡检查,对超过栏板装载的工程车一律劝返装载源,并对驾驶员给予扣证一个月处罚。

然而,并不是所有的业主和司机都会按照要求行事。往往我们白天检查与整治,他们就采用白天正常装载夜间加大马力超载的办法来躲避我们的检查。和我们玩起“老鼠躲猫”的游戏,一位交警人员对记者说。

针对该种情况,交巡警大队和交通部门专门安排人员在104、329国道夜间巡逻检查,保证两条国道24小时联合值勤。

市交巡警大队还从硬件入手,减缓超载工程车开快车、开飞车后可能造成交通事故的概率。在重要路口安装探头、减速条,迫使车辆减速缓行。

听一位路政管理人员介绍,如果遇到减速条仍然加速的话,那些满载的工程车大梁会因剧烈的震动而断裂。像赵家大桥一侧,没有装减速条时,超载工程车往往从大桥处飞驰而下,呼啸而过,如今,也不得不慢下来。

据统计,在联合整治活动中,仅市交巡警大队就出动警力1100余人次,查纠各类违章12350人次,劝返工程车辆卸装75辆,吊扣工程车违章证件95本。一段时间来,整治取得阶段性成效,装载超过栏板的违章基本杜绝,工程车辆交通事故得到有效遏制。9月份,由工程车辆引发的事故5起,死亡2人,比整治前一个月7起死亡4人分别下降28.6%、50%。

(三) 建立长效机制

整治虽然取得到了阶段性成效,但要杜绝工程车超限载,必须有一个长效的机制。市公安局结合公安部“9·5”预防道路交通事故电视电话会议精神,采取了多项措施。

——由公安部门与矿山业主签订《矿山装载车辆管理责任书》,规定矿山开采业主不得为工程车辆超栏板装载,违反规定的予以限制、停止、取消爆炸物品的审批,堵住超载源头。

——严格遵守“工程车严重超载扣证一个月”的规定,并将此列入交通违章“八个一律”内容之一,任何人不得对工程车严重超载降格处理,保证工程车辆超载从严处罚势头不减。

——加强城区交通管理。市公安局建议市政府扩大市区禁鸣喇叭、货运汽车禁驶区域,将禁鸣、禁驶区扩大到西横河以内(舜江东路除外),严格限制货运车辆进城,禁止大型货车进小区停放,严禁机动车在市区禁鸣区鸣喇叭。

我市工程自卸车超限载专项整治活动受到绍兴市公安局的肯定,并上报绍兴市政府。今年10月份,绍兴市交警支队专门就工程自卸车造成的交通事故频发现象,按照市政府和公安局要求,参照我市做法,搞了一次专项整治活动,取得了一定的效果。

经过1个月的整治,在路上,一些工程车超过栏板,或散装货物似“天女散花”般抛撒的现象确实已经少而又少。但是,并不是说,工程车超限载现象已经绝迹。不可否认,在白天看不到的现象,在夜晚却频频发生。一些司机为了躲避交警和公管人员的检查,采用昼伏夜出的办法,乘管理人员下班的空档肆无忌惮地“大干快上”、多装快跑。

从目前情况看,工程车超载问题又有所反弹。随着我市重点基础工程设施相继开工建设,工程车等建设设备还将有所增加,如何加大对工程车的整治力度,规范工程车的装载,是一个值得有关部门考虑的长期问题。

据悉,今年第四季度开始,市交通局根据省交通部门统一部署,再次开展了超限运输专项整治活动,以保护道路保障公路交通安全畅通。

 

 

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