经济与文化是一个辩证的统一体，两者相互依赖、相互渗透、相互促进。经济发展是文化扩张的先决条件，决定着文化发展的方向、性质、规模和效能；文化繁荣是经济提升的根本动力和源泉，能提高劳动者的素质，促进经济与产业结构合理化发展。文化与经济的相互融合，已成为２１世纪社会发展的必然趋势。为此，省委提出了《浙江省建设文化大省纲要》，绍兴市也制定了“文化名市”建设的有关规划。上虞市要实现跨越式发展，也必须把发展文化经济放在重要位置，充分挖掘源远流长的历史文化和民间文艺资源，认真制定更为具体的、更具操作性的区域文化经济发展规划，做到在经济工作中重视发挥文化的作用，在文化工作中更多地考虑经济的因素，不断增强区域经济的综合实力和文化自身的发展活力。
ｌ、坚持以人为本的原则，激活“文化基因”，不断增强社会发展的原动力。坚持以人为本，积极培育和激活植根于一定区域、一定人群的文化基因，为经济和社会快速发展提供充实的“先天”活力。一要提炼区域精神，创造人文环境。要站在新的时代高度，重新审视以虞舜精神、谢安精神、孝女精神、春晖精神等为代表的历史文化，深入挖掘“坚韧不拔、艰苦奋斗、知难而进、人定胜天”的围涂文化，不断丰富“团结拼搏、自加压力、敢闯敢冒、奋勇争先”的上虞精神，积极营造“底蕴深厚、生态和谐、祟尚科学、文明开放”的人文环境。二要提高国民智力，优化人力资源。要以建设“学习型上虞”为抓手，充分发挥全国科技强市的先发优势，大力实施“科教兴市”战略，努力构建家庭、单位（学校）、社区整体联动的终身教育体系，致力为经济发展培养充实的人力资源储备，真正使发展由原来的依靠劳动力和资本驱动转变到依靠知识、技术、教育驱动上来。三要提升思想境界，促进观念变革。要抓住创省文明城市的契机，深入贯彻《公民道德建设纲要》，大力开展群众性精神文明和文化、体育、科普特色村创建活动，以人的思想观念和道德水平的普遍提升来促进投资环境的根本好转。四要提倡文化消费，实现寓教于乐。要致力于人的文化消费习惯的培养，引导人们把文化作为生活的第一需要，自觉而主动地接受文化的熏陶。在此基础上，组织各个层面、各种类型的文化活动和教育活动，以充分发挥文化的凝聚、引导和教化等功能。
２、按照市场经济的法则，促进文化繁荣，不断增强文化产业的扩张力。要按照社会主义市场经济的一般规律和宣传文化事业发展的内在要求，进一步做好改革、培育、创新和管理文章，努力增强基层文化产业的活力和实力。一要处理好进与退的关系，致力于形成多元化的投入机制。要进一步深化文化体制改革，根据公益性、经营性、半经营性三种不同类型，逐步实现国有和集体资本从竞争性领域的退出；不断降低文化产业准入门槛，充分利用直接、间接和嫁接等各种途径，积极鼓励和引导民营资本进入文化产业；切实加大财政对文化的支持力度，统筹运用各项文化建设资金，集中财力抓好一些光靠市场投不了也投不好的重大文化项目建设。二要处理好雅与俗的关系，致力满足个性化的消费需求。要根据新形势下不同层次人们的需求特点，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想为指导，坚持健康、科学、向上的标准，积极打造经得起时间和市场检验，思想性、艺术性、观赏性俱佳的文化精品，大力创作来自现实、贴近社会的文化产品，不断提供面向大众、群众喜爱的文化服务，努力做到唱响主旋律、体现多样化。三要处理好扬与弃的关系，致力培育区域化的发展特色。要立足上虞现有资源和产业，对一些规模偏小、分布过散的，通过整合，化小为大；对一些开发利用不快的，通过策划，化虚为实；对一些知名度不够高、影响力不够大的，通过培育，化特为名，以区域化的发展特色来赢得竞争中的比较优势。四要处理好管与放的关系，致力提高科学化的管理水平。要顺应加入ＷＴＯ的新形势，实现从“办文化”为主向“管文化”为主、由微观管理向宏观管理、由直接管理向间接管理的转变，逐步将一些不适合政府行使的职能如行业标准制定、行业准入资格的认定等，交给行业协会、经济人等中介组织，通过依法、规范、透明、高效的管理，切实把好文化产业发展的环境营造关、人才培育关和市场监管关。
３、顺应加速融合的趋势，强化文化支撑，不断增强区域经济的竞争力。在文化经济日益凸现的今天，要充分发挥文化在现代化建设中的巨大作用，不断增强区域经济的竞争力。一要借文化打造名牌，提高产品附加值。要注重研究消费者的文化心理，深入挖掘“虞舜文化”、“孝文化”、“白马湖文化”、“梁祝文化”等富有个性的人文资源，把文化资源的开发利用与相关产业的培育发展结合起来，增强经济品牌的文化底蕴，以体现民族特点、地方特色和时代特征的文化来提高品牌的认知度和附加值。二要借文化提升产业，增强块状竞争力。对在传统产业基础上形成特色和优势的产业，要走“高科技含量、高市场容量、高发展增量”的路子，通过“嫁接”先进理念和高新技术，把它改造成既有市场需求、又有独特优势的现代产业。对在人文资源优势的基础上形成特色和优势的产业，要通过注入历史、艺术和情感的内涵来提升产业层次。三要借文化整合企业，实现管理现代化。要坚持以人为本原则，创新管理模式，塑造有感召力、影响力的企业精神，在企业管理理念、管理制度、管理手段上增加文化含量，将文化渗透到企业经营管理的各个方面，促进企业各部门联成一个有机整体。四要借文化推介城市，塑造地区新形象。根据文化历史资源的分布情况，充分发挥文化传统、文化特色和文化积淀的优势，保护好、开发好、利用好区域的名人文化、民俗文化、民间文化以及旅游文化、商业文化，使之成为一个城市以主文化为统率的动态系统，培育统一、和谐、开放的区域文化形象。
（作者系上虞市委常委、宣传部长）
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