一、认真领会冯书记的讲话精神，认清招商引资工作重要意义
（一）招商引资、扩大开放、加速融入国际化，是上虞顺应世界经济社会发展基本规律的必然要求。中国是最大的发展中国家，是世界上人口最多的国家，是世界市场上最大的一块蛋糕。随着中国加入世贸组织，随着北京申奥和上海申博的成功，中国未来的发展将大大加快，世界都在看好中国市场，世界市场上的各种资源、各种要素正在加速向中国市场流动，向中国市场配置。哪个地方投资环境好，那个地方就能够更多更好地吸纳国际市场的各种资源，经济就会呈现跨越式发展的态势。这就是世界经济发展的规律，我们要认识它，我们要抓住它，我们要创造条件积极地迎接它。我们上虞如果抓住了这个关键，那么我们上虞就能够比人家更快更好地发展。
（二）招商引资、扩大开放、加速融入国际化，是应对上虞经济发展所面临的挑战和压力的必然选择。上虞目前经济的发展面临着两大挑战。一是面临着如何提高国际竞争力，更好地参与国际竞争的压力。二是面临着如何提高区域经济竞争力，在“接轨大上海，融入长三角”的区域经济竞争中赢得更大优势的挑战。无论从提高国际经济竞争力或提高区域经济竞争力的角度来看，我们都只有一条路，那就是招商引资，扩大开放，全面地融入国际经济，这是提高国际竞争力和区域经济竞争力的必由之路。
（三）招商引资、扩大开放、加速融入国际化，是解决目前上虞经济发展所面临困难的必要措施。目前上虞经济的发展，确实面临着这样那样的困难。比如，目前企业在投入上面临着自身积累不足、银行借贷不易等困难。又比如，上虞经济发展的制约因素很多，但最大的制约是市场的制约。再比如，上虞经济要发展，必须加快结构调整步伐，进一步提高产业层次、产品档次。还比如，目前我们的经济发展，已经到了主要依靠科技进步和劳动者素质提高的时候，而技术和人才是很大的制约因素。这些问题的解决都必须依靠招商引资、扩大开放，加速融入国际化。只有招商引资、扩大开放，以大开放促进大改革，我们的经济发展才能更有活力。
二、围绕全市工作大局，全力支持政府切实抓好招商引资工作
（一）人大常委会要支持政府部门集中精力，提高认识。抓好招商引资，重在认识到位、精力到位。政府各部门和乡镇、街道要集中精力，始终坚持把招商引资工作作为重中之重，坚持“两个大局”，做到“两个服务”，即招商引资工作立足于服务全市经济社会发展大局，其他各项工作主动服务于招商引资工作大局。要把利用外资，作为加快经济国际化进程、提升国际经济竞争力的重要举措来认识。要把招商引资作为“一把手工程”来抓。主要领导靠前指挥，分管领导全力主抓。要象苏南地区那样主要领导亲自抓招商，亲自谈项目，亲自协调处理问题，把县市区领导６０％的精力、乡镇（街道）领导８０％的精力放在招商引资上。
（二）人大常委会要支持政府部门抢抓机遇，创新思路。政府职能部门和各乡镇、街道要有一种敢闯敢冒创大业的胆识和拼搏进取求突破的精神，善于抢抓机遇、把握机会。要立足于算大账、算长远账、算间接账，特别是对重点项目敢于果断采取特殊政策，个案处理，一厂一策，特事特办，急事急办。要善于审时度势创新思路，学习苏南地区在上世纪９０年代初，抢抓浦东大开发机遇，及时实施“接轨上海、错位发展”战略；在亚洲金融危机后，抢抓台湾产业资本转移机遇，及时确定“主攻台湾、突破欧美”战略；在世界经济不很景气，中国经济态势良好，特别是我国加入世贸组织后，抢抓国际资本加速向中国流动的机遇，确定重点，主动出击，着力引进高科技企业、大规模企业，保持利用外资高速增长的战略。
（三）人大常委会要支持政府部门建好园区，壮大载体。有关职能部门和各乡镇、街道要始终把推进园区建设作为招商引资、经济发展的重要载体来抓，使园区真正成为招商引资的主战场。这方面尤其要向苏南地区学习。希望政府有关部门及各乡镇、街道从他们的实践中受到启发，利用外资必须牢牢抓住园区建设这个载体，这样才能尽快形成集聚效应。
三、把握人大工作重点，切实加大对招商引资工作的监督力度
一是强化中心意识，切实加大对招商引资工作的监督力度。我们人大常委会要着眼改革开放、经济建设的大局，坚持抓大事、抓关键、抓重点，找准在改革开放和招商引资工作中的位置，洞察全局发展态势，有效地发挥监督职能，体现监督工作的时代要求。要根据改革开放的实际，加强对招商引资和经济发展趋势的监督，加强对发展市场经济和招商引资工作中全局性问题的监督，促使政府在经济发展中努力避免结构性、素质性问题的出现；加强对招商引资工作中宏观经济决策及其实施的监督，依法行使经济决策方面的重大事项决定权。
二是强化法制意识，努力提高依法监督招商引资工作水平。人大的监督工作有着自身的特点和规律，它对经济工作的监督，一个重要方面是通过对有关经济法规的贯彻执行情况进行监督和执法检查来实现的。因此，我们要加强对有关市场经济的法律、法规的学习。通过学习法律，使人大及其常委会作为实施监督的主体。
三是强化效能意识，大力开拓招商引资监督工作的新局面。在对招商引资监督效果的探求上，要以”三个有利于“为标准，以”三个代表“重要思想为指导，牢固树立起”扔块石头砸个窝“，不抓则已，要抓就要抓到底的监督效能观。要采取年初审议、年中检查、年末看效果的方法，有计划、有步骤地对招商引资实施监督。通过监督的制度化，保障监督活动的系统性，开拓招商引资监督工作的新局面。
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