经济的竞争，其根本是人才的竞争，地方的经济发展水平如何，关键在人。结合上虞实际，在推动外向带动型经济大发展过程中，我市的干部人才工作应当积极探索和努力实现以下五大转变。
一、干部人事工作要从传统的计划调配向资源整合经营转变
在推动经济的跨越式发展，实现外向带动型经济发展的过程中，必须改变人才供需脱节、选人渠道单一、人事不宜等状况，真正把干部人才看成是一种十分珍贵的资源，用心去经营，系统化整合，发挥其优势，让所有人才的创造力和活力在经济建设的大舞台上竞相迸发，充分显现。一要立足经济建设的需求，拓展工作领域。根据市委、市政府的工作大局、工作重点、工作要求及时盘清存量，搞好预测规划，实行整体性开发，为经济建设主战场挑选、培养、输送更多的熟悉外经外贸、资本运作、金融证券、高新技术等方面的人才。二要注重效能发挥，优化资源配置。人才不是全才，整合经营人才资源，既要着眼于个体效能的充分发挥，把事业需要与个人专长有机结合起来，因事择人，用人所长，量才任职，把人才放到工作最需要、本人最适合的岗位，发挥最佳的使用效益。三要讲究成本效益，合理使用人才。对于任何一位干部来说，都有个最佳使用期。在一定时期内、一定环境下适时启用干部，把他们安排在合适的岗位，有助于干部创出最佳业绩。这就是经营干部人才资源，加速干部在实践中培养，缩短人才成长周期，降低培养成本，提高用人效能。同时，又要区分人才层次类别，用其所长、合理搭配，才能产生良好的工作效益。
二、领导班子建设要从静态选拔任用向动态竞争激励转变
经济工作要不断攀登新台阶，领导干部就必须始终保持高昂的工作热情，牢固树立时不我待、只争朝夕的紧迫意识，经济建设要可持续跨越式发展，干部素质也应可持续跨越式提高。这就必须大力营造激励竞争的工作氛围，着力构建良性互动的机制，使领导干部始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持脚踏实地的工作作风，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机意识，始终保持干净干事的廉洁形象。
三、干部人才资源要从内源增加向外源扩展转变
谋求经济社会跨越式发展，实现外向带动型发展，关键在人。我们应在抓好本土人才提质教育培训，实现增量与“增值”齐头并进的同时，在充实干部人才资源上也要考虑走“超常规”发展新路，进一步更新观念，解放思想，改变传统的“计划、调配、管制、隶属”的用人观念，树立“市场、服务、流动、交换”的新用人观，在干部人才资源的外源型拓展上取得新进展。一要加强宏观指导，健全“引智”网络。人事部门要实施科学的人才引进战略，加快人才服务机构的网络化、信息化建设步伐，探索筹建专业技术人才、企业经营管理人才的社会中介服务机构，进一步发挥“上虞人才网”和“上虞科技工作者之家”网站的作用，完善人才需求信息发布及人才选拔、引进、储备工作机制，并借助以才引才、结合招商引资进行引才等途径，拓展“引智”网络。逐步打通三支人才队伍之间的交流渠道，实现人才资源的市场化配置，促进人才合理流动。二要制订优惠政策，营造引才“绿色通道”。三要创新方法拓宽渠道，全方位引进人才。
四、领导干部执政能力要从善练内功向内外并重转变
在“抢抓发展机遇，高举开放大旗，突出招商引资，努力实现上虞经济外向带动型大发展”的新形势、新背景、新要求下，我们在领导干部的执政能力建设中必须从善练内功转变到内外并重上来。要更新评价干部的观念，正确对待干部“外向型”表现。对干部的急躁情绪及对外交往能力要科学分析、区别对待，不能简单看待。对发展中时不我待的“急躁情绪”要充分肯定，对出于招商引资和加快发展目的的对外交往要大力倡导。要拓展培训干部的内容，增加干部培训中“外向型”知识的比重。培养干部世界的眼光、战略的思维，增强干部开放的意识、开放的胆识，提高干部交往的艺术、交流的本领。要改进培养干部的手段，加大干部在“外向型”舞台锻炼的力度。最后，还要增强考察干部的深度，努力发现、启用一批有外向型经济工作基础的干部。
五、干部用人导向上要从平衡照顾向以事业需要为目标转变
政府部门要从“以事为本”向“以人为本”转变，而组织部门在干部的选拔任用工作中应向“以事为本”转变，牢牢坚持“用做人的方式做事、以做事的结果看人”的用人导向来推动上虞经济的快速发展。以“事业发展为重”用人，首先要唯才是用，不搞论资排辈。对“实现上虞经济外向带动型大发展”有用的各类人才，更要打破资历、学历、来历的束缚，大胆启用，把他们安排到经济建设的重要岗位。以“事业发展为重”用人，还要用长容短，不搞求全责备。对事业发展特别是推动上虞经济发展的有用之才，只要其本质主流符合事业发展的需要，政治素质好，就应打破框框，大胆启用，用人之长，用人适时。以“事业发展为重”用人，更要以事择人，不搞迁就照顾。工作需要什么人就选什么人，事业需要有什么才能的干部就提拔有什么才能的干部。
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