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改变千年的陋习

———追记我市12万坟墓迁移工作

本报记者 高放


     

(一)

土葬是几千年来最为普遍的一种丧葬习俗。长期以来,虞城无论是山区还是平原,土葬之风盛行,尤其是在平原,一座座石棺与住房毗邻,严重影响着人们的生活。

我市人多地少,自然资源相对紧缺,人均占有耕地0.75亩。如果按每年死亡4680人、每死亡一人占地15平方米、耗材0.5立方米算,我市每年土葬土地约需105亩,消耗木材2340立方米,死人与活人争地情况较为严重,造成土地和资源的严重浪费,还破坏了生态环境。不仅如此,由于受旧的传统习俗影响,丧事大操大办,一些不愿大操大办的群众也被迫随风就俗,土坟越造越大,花钱越来越多,少则几千元,多则几万元,以致于有的因办丧事而负债累累。这些都与我市的精神文明建设格格不入,社会各界对此也反响较大。

2000年3月15日,我市全面推行遗体火化,这些现象得到有效遏制,但在三沿五区,仍有10余万穴坟墓林立,严重影响人民群众的生活和生产环境。2001年底,乘省政府“双整治”的东风,我市在全市范围内开展迁移坟墓工作,打响了改变千年陋习的战役。

(二)

三沿五区指的是铁路、公路(包括国、省道)、曹娥江堤塘及其他河道两侧100米处和耕作区、住宅区、风景区、经济开发区、城镇(村)建设规划区范围内。调查数据表明,我市在三沿五区范围应迁坟墓达122203穴,其中铁路、公路、主要河道及曹娥江堤塘两侧3178穴,耕作区内50082穴,住宅区55496穴,城镇、村规划区3178穴,经济开发区750穴,风景区150穴。而在此范围内的坟墓,仅虞北平原就有8万多穴,占全市总迁坟数的66%。

由于受传统丧葬陋习的影响,在群众心目里,拆祖坟就是破了风水。一位乡镇民政干部说,拆坟难,不仅仅难在要拆除一座座有形的坟,更难的是铲除几千年来在群众脑子中形成的根深蒂固的封建迷信思想,还要使群众真正认识到拆坟是件造福子孙后代的大事,在思想上使群众从薄养厚葬向厚养薄葬转变。

面对迁坟工作涉及面广、难度大、时间紧、要求高的特点,为了打好这场硬仗,市里专门成立了由市委副书记卢一勤任组长,市委常委、宣传部长赵畅等任副组长,市级有关部门领导为成员的领导小组。各乡镇也相应成立了由主要领导挂帅的领导小组,并抽调精兵强将,组成专门工作班子,把坟改工作纳入岗位责任考核制,采用包片、包村、包户的方式,一级抓一级,层层抓落实。

为了积极稳妥地搞好迁坟工作,我市参照兄弟县市经验,并根据上虞实际,制定出五条政策:一是乡镇设置集中迁葬点;二是国家保护的烈士墓等,根据国家政策处理;三是丧葬时间较短的坟墓允许迁葬;四是迁移坟墓对坟主一律不予经济补偿,逾期作无主坟处理;五是违规则严肃处理。

(三)

崧厦镇是全市坟改任务最重的一个乡镇,也是全市坟改的试点乡镇。需迁坟5万多穴,坟墓大部分分布在房前屋后、田间路边、堤塘两侧、沿河一带。在坟改中,积极主动地开展工作。镇里坟改采用大改小、深埋或外迁等三种形式,均由村民代表大会讨论表决。在工作开展中,镇坟改办每天向镇党委、政府汇报工作进程,并将各村坟改进度通知下发到各村,促进各村相互赶超。

镇里利用一切媒体进行宣传。一位镇干部说,在坟改日子里,有线电视、广播里放的是坟改政策宣传,全镇各村、居委等到处可见公开信、宣传栏、横幅等,总之一句话,一切围绕坟改转。

在坟改中,广大党员、干部发挥了先锋模范作用,镇干部王建钢在坟改中,克服了5穴坟均由其单独承担经费的困难,及早完成了迁坟任务。完成自家坟墓迁移后,他还做亲朋好友、左邻右舍的工作。一些有识之士也为坟改带了好头。香港同乡会会长李苗林、潘家村潘岳峰家中分别有祖坟6穴和3穴,他们在政策允许保留祖坟的情况下,主动把坟深埋。在坟改中,像这样的例子不胜枚举。

坟墓迁移工作的根本出发点和落脚点都是为了人民群众,群众既是迁坟的受益者,又是迁坟的主体。在实际工作中,如果没有群众的积极参与,要完成迁移工作任务难上加难。丰惠镇前湖村村干部在寻找一坟主时,只大概知道是居委会一老太太,后经多方打听,终于在南街居委找到这位70多岁的老人,说明来意后,老太太相当感激,称赞他们对工作负责,也愿意配合做好工作,从而有效地避免了一些矛盾纠纷的发生。

遇到群众思想不通,一些干部亲自上门做工作,讲政策,明道理,晓之以理,动之以情,保证这些户的坟墓按时迁移。曹娥街道三角站村有一穴坟已有80多年,并又在围墙中间,很少有人知道,坟改时,坟主不肯迁,怕破了风水。街道干部多次上门做工作,最后使得工作顺利开展。

在坟墓迁移中,剩下的无主坟及大量的清场、平整、复耕、绿化工作落到了村委头上,特别是经济薄弱村难度更大。像丰惠百西村在百悬公路两侧应迁坟墓265穴,而大部分都是无主坟,在村级经济十分困难的情况下,镇村干部千方百计筹集资金,特别是村干部宁可不兑现工资,组织队伍搞清理,按时完成任务。崧厦镇寺前村应迁坟墓2170穴,是全市迁坟数量最多的一个村,比有的全乡镇需迁移的坟墓还多。该村大部分都采用集中深埋覆土,清场、平整全部用机械,花资70余万元,复耕面积35亩。

在这次坟墓大整治中,全市实际迁移坟墓126197穴,复耕土地1067.7亩,明显地改善了农民的居住环境,有效地保护土地资源。像道墟镇屯南村共新增土地7亩,获得土地置换用地指标7亩。该村将7亩土地指标全部用于4家企业新建和部分农户建房,村里也增加集体收入70余万元。

眼下,驱车在百崧公路上,路边满目的石棺已不复存在,取而代之的是平整的土地和绿化。今年春节,一位回乡探亲的崧厦人面对眼前的一切不禁感叹万千:没想到这么艰难的事给攻克了,真了不起!

(四)

有生必有死,有始必有终。

生生死死是人类社会新陈代谢、一代代衍生发展的自然规律。

殡葬是给逝者一个安息的广场,给生者一个心灵怀念的空间。

应该说,从火化和公墓的推行,我市的殡葬制度已迈出了改革的实质性第一步,但是我们不得不正视这样一个现实:我市的丧葬最终形式还停留在做坟、将骨灰土葬的古老方式,祭奠死者的形式还局限于放炮仗、烧祭品等传统方式。

每到清明时节,一些乡镇的山头上炮仗此起彼伏,香烟袅袅,一些山头也因此火灾频发。据介绍,清明是我市山林火灾的高发时期,每年因祭祖而发生的大小山林火灾都有数十起。

据了解,目前全国多数城市已实现了火化,完成了殡葬习俗的第一次革命。如今,民政部门正从大力推广节约土地的殡葬新方式着手,拉开殡葬习俗“第二次革命”的序幕。

在报端,在电视上,我们经常看到树葬、海葬等文明、新颖的丧葬形式。

相信,在不远的将来,我市的殡葬改革会进入第二次革命时期,一些新颖的丧葬方式,尤其是树葬这种“生命与天地同在”的方式会被广大市民所接受。


 

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