县级党委宣传部门作为党的宣传思想战线的基层部门，是前沿兵、主力军，还是承上启下的“二传手”，担负着县一级宣传工作的重要职责。要坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，从基层实际出发，使基层理论宣传从内容到形式都随着时代的发展、实践的发展和群众需求的变化而不断地发展和创新，努力实践“三个贴近”，着重做好以下几个方面的工作。
第一，要克服“三种意识”，进一步认识基层理论宣传的重要性
基层理论宣传是基层宣传思想工作不可或缺的重要组成部分，但长期以来存在着的“三种意识”是导致基层理论宣传相对薄弱的原因之一。一是不敢干的畏难意识。认为县级理论宣传阵地小、舞台窄，从数量、规模看，往往只有一家县级广播电视台、一张县级报纸而已，觉得开展工作难度大，不敢放手大胆地干。二是不会干的无为意识。认为县级理论宣传只要按上级要求“上套下”应付一下，不求有功但求无过，干得多可能会出差错，缺乏探索创新的积极性。三是不愿干的忽视意识。认为县级理论宣传专业工作者少，力量薄弱、精力不够，不愿意让理论宣传占据栏目版面冲击信息量，致使理论宣传有名无实。
县级理论宣传由于自身条件诸如阵地小、人手少、信息渠道单一、周期较长等限制，的确存在不少问题。但正如“铜板是有两面的”，不利条件也可转化成有利因素，前提是思想要统一、认识要提高。重视理论武装是我们党的光荣传统。理论宣传是理论武装的重要体现，我们开展理论宣传决不是为了茶余饭后进行理论欣赏，而是为了宣传群众、发动群众、组织群众，完成我们党肩负的革命、建设和改革的任务。县级宣传部门直接面向最基层的广大人民群众，准确宣传党的路线、方针、政策，体现党和政府的追求，落实党和政府的任务，表达党和政府在意识形态和社会重大发展问题上的主张，是基层理论宣传的崇高使命、神圣职责。
第二，要把握“三个环节”，进一步加大基层理论宣传的工作力度
中央已经提出，贯彻党的十六大精神，切实做到发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。最近又提出了宣传思想工作要“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的新要求，对于基层理论宣传来说，就要扎扎实实地按宣传规律办事，把体现党的意志同反映人民心声、把发动群众与凝聚力量办大事结合起来，紧紧把握“三个环节”，努力做到“三个贴近”。
ｌ、从内容上讲，基层理论宣传要重点明确。基层理论宣传要贴近实际、贴近群众、贴近生活，选择现实中提出的、群众想弄清的热点难点作为宣传的重点内容，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，跟进干部群众在不同发展时期的思想实际，用科学理论和最新的理论创新成果去分析和回答现实中提出的问题。
２、从形式上看，基层理论宣传要短小精悍。基层理论宣传的受众以一线的企业员工、农民为主体，文化层次、理论素养相对低一点，需要简明扼要、短小精悍的宣传形式，普通群众也欢迎“短、平、快”的宣传形式。可以打破理论宣传专版的常规形式，采取分解法出台系列言论，规定字数、限定篇幅。可以开设一些观察类、思考类、对话类的栏目，围绕重点问题和前沿问题，采用谈话式、聊天式的文风，既邀请基层理论工作者，也可邀请普通干部群众的代表，从小处着眼，以小见大、相对聚焦，畅所欲言、各抒己见，使理论知识以鲜活灵动的形式为群众吸收、理解和掌握。
３、从方法上谈，基层理论宣传要集中火力。受条件限制，基层理论宣传硬件不足，所以讲究方法提升软件尤为重要。其中，集中火力也就是集中仅有的县级广播电视台和报纸，拓展阵地、开辟渠道，不失为方法之一。
第三，要加强三项建设，进一步夯实基层理论宣传的工作基础
ｌ、加强组织领导建设。县级宣传部门要建立基层理论宣传工作指导小组，在媒体理论宣传、文艺评论、 日常新闻宣传以及舆论监督等方面加强领导、精心指导，及时、准确传达上级精神，切实加强组织，有效整合资源。受区域条件限制，基层理论宣传的地方资源包括人员力量、知识信息等方面显然不足，这就需要向上——多消化、理解和掌握上一级党委的理论动态信息；向外——多吸收新鲜经验，多参照“外面的世界”，注重积极学习、借鉴；向下——从民间寻找“能人”，借助外力优化结构。要想方设法强化领导、创造环境、构筑网络，从组织上保障基层理论宣传工作落到实处。
２、加强基层理论宣传工作者队伍建设。要从提高素质着手，加强队伍建设。一要增强责任心。基层理论宣传工作者要克服“离上头远”的种种消极意识、不利因素，发挥主观能动性，进一步解放思想，坚持实事求是，增强事业心和责任心，以与时俱进的思想观念和开拓创新的精神状态投入工作。二要掌握本领。基层理论宣传工作者要善于做多面手。三要深入实际。基层理论宣传工作者身处基层，要更加深入实际，深入群众。要利用“近水楼台先得月”的优势，到前沿阵地更多地了解发展着的改革开放和经济建设的现状，到基层一线摸清现实中的热点难点问题和干部群众的所思所想，尽快、尽多地掌握第一手资料。
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