让“黑车”无运行空间

本报记者 高放

在高速公路边墩道口或石狮市场一些近郊地带，常常可以看到一些无任何经营证件和标识的车辆载客。此种车的车费大致与出租车相同，它们经常载着一些图方便的乘客前往市区。

其实，在这种方便之中往往隐藏着极大的危险。这种载客的车辆由于是不具备出租客运资格的“黑车”，安全系数较低，车主在行车过程中因时常要提防运政人员的检查，分散了注意力，极易出车祸，而且“黑车”没有办理相关的保险手续，如发生车祸，车主往往无法承担各种费用，使受害者难以及时得到赔偿。另一方面，“黑车”驾驶员不具备各种客运业务知识，服务意识差，乘客一旦遗留物品在车上，则无法追回，而管理部门也无法处理此类投诉。

“黑车”不仅给保护乘客的消费权益留下了隐患，还严重扰乱了正常的客运市场秩序，造成不公平竞争。合法的出租车每个月所缴纳的各种税费达２０００元左右，而“黑车”全年所缴纳的各种税费才２０００元，营运成本大大低于合法的出租车，尤其是在目前的非典时期。

出租车是一个城市流动的窗口，出租车司机的服务质量关系到一个城市的形象。“黑车”的存在成为我市正常客运市场的重要隐患，也成为影响我市经济发展和投资环境的一个不稳定因素。

应该说，近年来，运管部门加强了对“黑车”的打击力度，使“黑车”势头得到了有效遏制。然而，不可否认，高额利润仍驱使着部分车主冒险经营。一些“黑车”还影响到部分班线车辆，像三汇、沥海就有部分“黑车”非法营运，与中巴车争抢客源，造成中巴车车主的投诉和上访。市运管部门于今年２－４月份，对“黑车”进行了专项行动，共查获了１３辆“黑车”。

“黑车”为什么会屡打不绝？据有关部门分析，利益驱动、缺乏长效的监督管理、打击力度不够等都是主要的原因。另外，交通设施不够齐全，群众出行不便，给“黑车”以可乘之机。再一方面，出租车运行费用过高，也使一些车辆望而却步，投入到“黑车”行列。

有关部门认为，打击“黑车”必须重拳出击。打击“黑车”是项长期的工作，在实施中需明查暗访相结合，并且打破属地管理的静态管理模式，各市（县）运输管理部门要相互协作，提供“黑车”车号，异地打黑。还要发动群众不坐“黑车”，举报“黑车”，同时奖励举报群众。在管理和处罚中，要打破关系网和人情网，从重从严处罚，并把处罚结果通过媒体向社会通告，让“黑车”无运行空间，无立足之地。