１．６亿元村级集体资金如何管好

曹娥街道实施保障式财务管理机制显成效

本报讯 （通讯员 王水堂 俞夏坤） 最近，曹娥街道的大厂、光明等村又将有大笔土地征用补偿金划入他们的账户。作为我市村级集体资金实力雄厚的曹娥街道，面对拥有１．６亿元随时可动用的集体资金，如何管好用好、保证资金的安全完整和保值增值，让老百姓放心，一直是曹娥街道党委、办事处与纪委、财务管理部门的一件大事。

上个月，曹娥街道新出台了《关于加强村级集体货币资金管理的若干意见》，１１月１１日又召开了街道各级管理部门与村三委会、村财务监督小组负责人等参加的村级财务规范化管理工作会议。对一年多来实施的村级财务规范化管理工作情况进行总结，对下一步规范化操作的措施和办法作进一步完善，为保障村级财务的正常运转筑起了一道坚固的防线。

该街道的做法是：一是组织保障。街道专门成立由办事处主任担任主任的规范化管理工作领导小组和由纪委书记担任主任的街道审计室，并实行会计代理制度，保证组织上有人管有人查。二是制度保障。街道自去年来，光财务管理的文件就发了１３只。街道按照“五统一”的原则，对报销的发票实行统一的审批流程，对５０００元及以上的大额开支必须由村民大会或村民代表会议讨论通过后，再报街道财管小组批准；对５０００元以上的工程必须招投标并经批准实施；对招待开支实施限额报销；每季向村民公布财务开支情况；严格办事程序，严肃财政纪律，实行责任追究制，以保证制度得到规范执行。三是源头保障。现金、发票实施规范化操作与运转。现金出入库、库存现金盘点、资产清查、票据管理均必须按制度进行，特别是白条抵现绝对从严控制。街道每季度按十个核心内容，对三分之一的村进行随时抽查，以防止漏洞和疏忽的出现。四是监督保障。为全面提高财务与监管人员的素质，街道对村助理会计、出纳员、财监小组成员每年都分别进行不少于２天的专门培训，通过教育，提高认识和监管水平，以把不合理乃至不正当的开支拒之门外。五是审核保障。对支出的每张单据，会计代理中心严格审核，特别对无据支出，代理中心严格把关。今年以来，就有７４张发票因手续不全作退回处理。六是举报保障。凡对财务开支老百姓有疑问举报的，不管来自何种渠道，街道都要查个水落石出，给老百姓一个明白，还相关人员一个清白。

规范有序的制度和严格的管理，保障了曹娥街道集体资金的正常使用和流转，使得各村都能把钱用在刀刃上。各村积极参与各种创建活动，构建村民社会保障体系，改善村容村貌，建造老年活动中心，设立老年基金，开展扶贫帮困等等，把建设现代文明新农村的事业搞得红红火火。