跨越式发展的助推器

——市级有关部门关注民生促进稳定工作纪实

本报记者 孙大牛

大军未动，粮草先行。经济社会的跨越式发展，需要强有力的后勤服务作为保障。我市有关部门关注民生，创新方法，落实措施，稳定社会环境，为跨越式发展提供助推器。

市财政局大力支持经济发展，通过财政补贴、以奖代补、调优支出结构等措施，全力推进农业产业化，促进农田水利基本建设，支持贫困地区发展。同时依托税费优惠政策，对４３８户受非典影响较大行业的企业、个体工商户和２６８名出租车司机实行了税费扶持政策，减免税收２６０．５万元、基金（费）２１．９万元，着力扶持社会弱势群体，至今，已为６６户从事个体经营的下岗失业人员和１户新办服务型的企业办理了减免税审批手续，让他们享受税收优惠２９５．３万元，同时认真落实营业税起征点调整政策，使９３７户起征点以下的个体工商户少缴税款１５２万元，增强了下岗失业人员自谋职业的信心。该局还每周主动上门去市劳动和社会保障局，为可享受税收优惠政策的人员对象在《再就业优惠证》上加盖“可享受税收优惠政策”印章。至今，已确认“可享受税收优惠政策”的下岗人员３０９４名。

市劳动和社会保障局认真贯彻落实中央、省和绍兴市劳动保障工作会议精神，紧紧围绕“以人为本，抓人促事”这一主线，在四个“新进展”上做足做透文章。首先是社会保险扩面征收工作取得新进展，今年以来，基本养老保险扩面人数达到１０４１４人，完成年度计划的１０４．１４％。参保总人数达８．６５万人。参加基本医疗保险人数５３００人，总参保人数达４８７３２人，参保范围从原机关事业单位、国有城镇集体企业职工扩展到失业人员和自谋职业者。工伤保险首次进入个体工商户和私营企业领域。被征地农民的养老保障试点工作已基本结束，９２３名被征地农民已于１０月份缴费参保，２００多名符合领取保障金的后村村民正式开始享受待遇；其次，就业和再就业工作取得了新进展。该局根据市委、市政府《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》，会同税务、工商等部门相继出台了配套政策文件，扶持和促进下岗失业人员实现再就业。至今已发放再就业优惠证５１９４本，全市共有９８０５名劳动者实行就业和再就业，其中下岗失业人员实现再就业２８８６人，完成年度计划的９０％，就业困难人员再就业８５８人，完成计划的８５．８％，此外，劳动用工管理及劳动关系调整工作、劳动保障基础建设也取得了新进展。

市卫生局围绕构建农民医疗保障体系主题，扎实推进社区卫生服务，打造全民医疗保障体系。该局进一步修订了社区卫生服务设置规划，积极创建社区服务中心（站），认真开展社区卫生服务工作。根据规划，今年全市创建了章镇、沥海等１１个社区卫生服务中心，中心下属共有４３个服务站，各社区服务中心今年对１５万城乡居民进行了免费健康体检，建立起１０万余份个人健康档案、３万份家庭健康档案。最近，我市作为全省２７个新型农村合作医疗试点县（市）之一，率先推行新型农村合作医疗制度，进一步完善困难人群的大病救助机制，切实解决农民群众“因病致贫”问题，有效维护了农村社会的稳定。