现代物流业：上虞经济跨越式发展的必然选择

本报通讯员 陈建尧

市委书记任其良在市委十二届二次全体会议上指出，要“做好主动接轨大上海、积极融入长三角的大文章”。发展现代物流业正是写好“接轨大上海、融入长三角、呼应大绍兴、建设新上虞”大文章的重要题材。因为，现代物流业发展水平已成为衡量一个城市和地区综合竞争力的重要标志，发展现代物流对增强区域经济竞争力，提高企业核心竞争力，实现本地区经济跨越式发展具有十分重要的战略意义。

但从我市的物流业发展现状看，上虞物流业尚处于传统物流阶段，迄今还没有一家专业的货运市场，又无物流基地，根本谈不上现代物流，与我市的经济发展极不适应。目前，全市有７０多家运输服务业，不但规模小，且各自分散，个体社会运力超载压价争货源等无序竞争激烈，车辆使用率低下，运力浪费严重，服务方式和手段单一，装备简陋，服务组织化程度低，效益差，对企业第三利润源的贡献极小，与周边县市相继建立的众多物流（货运）市场形成了鲜明的对照。

再从地理位置看，上虞地处中国经济最具活力的以上海为龙头的长江三角洲经济区的南翼，已成为人才资源最为丰富、物流活动最为频繁、物流量最大的区域之一。我市又具有独特的交通和地理区域优势，铁、公、水、海、港（港口）齐全，杭甬、上三高速公路、杭甬运河、３２９、１０４国道纵横穿越全境，上虞港吞吐能力不断增大，与周边港口已形成运输网络。随着杭州湾绍嘉跨海大桥、杭甬运河上虞段、３２９国道上虞城区过境段改道工程、城区三环、春晖互通、百崧公路中心大道等一大批重要交通基础设施的建成或开工，随着中国伞件城、特色制造业、都市农业和旅游休闲等商品生产基地、专业市场的建设，上虞作为浙东区域物流中心地区的重要性日益凸显。

同时，上虞块状区域经济特色明显，资源和产品“两头在外”，原料、商品大进大出，总量较大，运输、储运及批发业发达，年集散货运量达４００万吨左右。因此，为全面提高上虞企业在国内外市场上的竞争力，降低企业的物流成本，建设上虞现代物流基地无疑具有巨大的潜力；随着市民生活水平的提高，上虞汽车消费势头迅猛，２００３年平均每月递增４００辆以上，货运市场日趋活跃，目前全市已有７０多家联托运企业，货运业务遍及全国，商品交易优势地位日益显现；并且，上虞有巨大的发展空间优势，雄厚的产业基础优势和科技实力优势以及开放的体制、机制优势，形成了对资金、技术、人才等物流业发展要素的强大吸引力。

推进上虞物流基地建设要以市场为导向，企业为主体，信息技术和交通仓储等物流设施为支撑，按照一次规划设计分步实施的方法，经过３至５年的努力，建成具有一定规模的现代化物流基地，使上虞成为宁波国际物流中心的重要点，长江三角洲的重要物流集散地，杭、甬、绍地区的物流中心，为我市跨越式经济发展提供强有力的支持。

根据以上现状、优势和目标，笔者建议在功能设置上，建设一个占地２５０亩左右的现代化、高品位的物流基地既符合上虞实际，又适当超前。具体设置规划七大块：一是积极申报陆路集装箱中转集散中心，引进一关三检功能，与将要成立的绍兴海关上虞办事处衔接，增设海关报关、转关、检疫保险大厅，配备计算机网络系统、集装箱电子商务设备等，为海关商检提供良好的工作环境和服务平台。实行三检即：电子报检、电子签证、出境货物电子转单，大力推行“一站式内陆直通关”服务；二是整合现有联托运经营户的运输车辆，一方面通过进场经营带来的实际利益和基地综合服务功能带来的便捷，产生拢市效应，吸引经营户主动进场交易经营；另一方面促使物流货运市场规范运行和整体质量的有效提升，从而形成产业规模和集聚效应；三是实现货物配载信息化运作管理，开创网络平台，建立包括仓储、运输、信息交易三大子系统的信息系统，开展综合性电子服务；四是建设专业仓储、包装加工中心，承担上虞及周边地区大型工商企业的商品存储、配送、包装、加工以及银行业、担保业等增值延伸服务。仓库的经营可通过承租、所有权买断等形式搞活；五是建设上虞特色交易中心（流通中心），根据上虞块状经济专业化产业的特色，组建伞具、劳保用品、风机、特色制造业、汽车交易中心等，形成商流与物流相分离的交易场所；六是建设农产品加工配送中心，如茶叶、水果、水产品、竹笋等，可结合农业产业结构的调整，吸引农业企业进驻加工配送和包装，力争成为沪杭甬农产品商贸中心，主要进驻目标为大城市的超市、卖场、批发中心等；七是其他综合服务设施，与基地配套的餐饮、住宿、停车场等生活服务区、办事服务窗口、办事机构及各种修理部门、保险等，为广大经营户服务。

根据上述功能和上虞最新城市规划，上虞现代物流基地建议在交通便利，进出方便靠近市区，离绍嘉跨海大桥和大流量的工业园区又相对较近的区域内规划定点，即上虞经济开发区，与市民中心隔江相望，东邻曹娥江，北靠三环路，西至目前正在建设中的３２９国道上虞城区过境公路，以集聚人气、繁荣城市市场。

上虞现代物流基地涉及交通、建设、国土、发计、百官等部门、街道，应采用设立股份公司为宜，以物流龙头企业为主导，其他中小企业为有益补充，政府对大企业适当参股，行业归交通局管理，最终在全市形成一个完整的生机勃勃的物流企业生态圈，使它们形成既相互合作又互相竞争的业务格局，从而激发物流企业提高整体运行能力和服务水准，推进物流业健康、快速发展。