文明新风漾虞城

———我市创建省级文明城市成效报道之四

通讯员 虞创

优质的服务是建设一流投资环境的根本保证。市委书记任其良多次强调：环境建设是加快经济发展的生命线，积极营造一流的投资软环境是实现上虞经济社会持续、快速、稳定发展的重要保证。近年来，我市十分注重文明创建与优化投资环境、增强综合竞争力相结合，把群众高兴不高兴、满意不满意作为评判服务质量的标准，围绕优质服务、优良作风和人民满意目标，不断规范服务行为，努力为基层、企业和广大群众提供优质、便捷、高效的服务。

自２０００年以来，我市先后进行了三轮行政审批体制改革，从为民、便民、利民出发，创新工作机制，建立健全了市便民服务中心、乡镇（街道）便民服务站、村便民服务室三级联动服务网络；全市办理事项由９６２项减至３１７项，减少６７％，办事环节、申报资料、工作时限均减少了三分之一，着力推动“政务提速”，实现了群众办事“少跑一次城、少进一家门、少找一个人”的目标。去年７月又建立经济发展环境投诉中心、招投标中心、招投标监督办公室、市级机关财务结算中心，进一步营造“公开、公平、公正”的发展环境。行业部门辐射力强，与人民群众的关系极为密切。对此，我市双管齐下，一手抓文明行业创建，一手抓行风建设，大力推进优质服务。

市文明办专门出台《文明行业创建管理办法》，组织各行各业大力开展以“服务人民、奉献社会”为主题的文明行业创建活动。精心组织实施各类活动，如“比服务态度，促公仆意识强化；比服务质量，促办事效率提高；比服务效率，促经济社会发展”的“三比三促”活动，倡导讲职业道德，尽职业责任，守职业纪律，树行业新风；坚持从机关做起，从基层单位抓起，认真实施“工作细一点、微笑多一点、声音柔一点、态度好一点、诚心大一点”的“五个一”服务规范，精心培育文明服务示范点。扎实开展“三优一满意”（优质服务、优良作风、优美环境、人民满意）文明机关竞赛活动，在全市上下形成了“下基层听意见，转作风解难题，办实事促发展”的良好氛围。全市建成市级文明行业３个、文明创建示范点２０个、文明服务示范点１０个，乡镇、部门级文明创建示范点２６个；文明机关（文明单位）建成率达６０％以上，巩固率达１００％，涌现了国税局全程服务窗口、便民服务中心规划建设窗口等一批优质服务窗口典型。

行风建设是推进优质服务、营造一流投资环境的重要手段。如果说一个部门行风的好坏直接反映出该行业服务质量优劣的话，那么各部门的行风则是全市行业部门服务情况的“晴雨表”，直接关系到上虞的投资环境。全市各行业、部门按照市委、市政府的要求，自觉杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和门难进、脸难看、事难办等现象，坚决纠正“生、冷、硬、顶”、“吃、拿、卡、要”等违规违纪行为。市纠风办以行风评议为抓手，结合“作风建设年”、“优质服务年”活动的开展，组织４９个部门（单位）积极参与行风评议，引导各部门（单位）以“一办四中心”建设为切入口，开展以“强服务素质，增经济效益”为主题的优质服务竞赛等活动，扎实推进行风建设。公安等１７个系统推行承诺服务制，国土等数十个部门实行政务公开；窗口企业积极参与“百城万店无假货”活动。同时，我市还组织开展了打假治劣、整顿市场秩序、明码标价示范街活动，努力规范经营市场，切实提高了服务质量。组织评选“十佳服务部门”、“十佳优质服务工作者”，坚持以点带面，大力提升行业服务水平。大力推行行风监督员制度，据了解，全市有１７名市级行风监督员，近千名部门（单位）级行风监督员。来自各个层面的行风监督员在行风评议中，充分发挥了宣传员、信息员、参谋员、督查员的作用，成为推进行风建设的生力军。

群众评行风、企业议行风、部门领导谈行风、行风建设满意率季度排行、正反典型教育宣传等这些措施的实施，有效地促进了行风建设。２００２年６月１日上午，１７个行风评议重点部门和法院、检察院、建管、农林水产局、烟草等２４个部门在街心公园设摊，接受群众投诉，倾听群众对本部门的意见，耐心解答群众提出的各种问题。今年６月９日，市纪委在上虞人民广播电台新开通“行风直播室”，４９个部门领导通过广播直接与基层群众“零距离”对话，倾听群众呼声，解决热点问题，使宣传内容更广泛，投诉问题更直接，社会影响面更广，在社会上产生了较好的反响。全市各行各业服务质量不断提高，形成了“围绕工作抓服务、搞好服务促发展”的浓厚氛围，有力地营造了“上虞人自豪、外地人羡慕、投资者满意”的环境优势。