管治并举优秩序

———我市创建省级文明城市成效报道之三

通讯员 虞创

优良的社会秩序是城市文明的显著标志。几年来，我市一手抓管理，一手抓整治，步调一致，凝聚合力，着力构建优良的社会秩序，积极为全市经济社会的跨越式发展保驾护航。

致力于构建安定的社会秩序。围绕维护社会稳定大局，大力推进养老保险扩面工作，新增参保２４８７７人，企业基金支付能力达１０．２个月，机关事业单位支付能力达３０个月，并全部实行社会化发放。建成区医疗保险正式启动，城镇职工医疗保险参保４３３３２人，基金结余１６７２万元。公安部门对违法犯罪现象始终保持严打高压态势，开展“严打”整治，组织“破案战役”、“除夕缉逃”、“夏季百日严打整治”等专项活动，狠打犯罪分子的嚣张气焰；加大对聚众赌博、卖淫嫖娼、吸贩毒品的查禁力度，努力消除社会丑恶现象。今年上半年，又组织开展以“破现案、重打击、追逃犯、控发案”为主要内容的“天网”行动，严厉打击各类刑事犯罪，破案率同比大幅提高。创新警务运作模式，在绍兴市率先基本实现警务信息化，全面提高公安机关“打防控”等的运行质量。建立市１１０社会服务联合行动工作网络，并开通１１０语音信箱和邮政信箱，实施以防治管理为主的一区、一段（一岗一责）一警的警务工作责任制；加强对娱乐场所、电子游戏机室等公共场所的管理。大力推行出租房屋旅馆式管理、企业外来人口集居式管理、集镇外来人口公寓式管理等多种管理模式，促进我市对外来人口的管理、服务、维权工作。加强校园及周边地区电子游戏机经营场所、录像厅、歌舞厅、网吧的整治，校园周边治安秩序明显好转。

致力于构建良好的居住环境。大力推进社区物业管理，制定物业管理办法，加强对房地产开发商的督查，督促其按要求提供物业管理用房、使用维修资金。与２６家房地产开发企业签订了《社区公用配套设施目标管理责任书》，建立起小区内道路修复、绿化养护、下水道疏通和楼道照明更新的长效管理机制。扎实开展“创安”活动，拓宽“安全小区”创建范围，同步开展创“安全村”、“安全单位”活动，并在金鱼湾、卧龙山庄、江滨３个社区开展了创建“两无（无毒、无盗）两进（消防、交通安全进社区）”活动。在我市，社区保安队已成为维护社会治安不可缺少的重要力量，社区保安队伍开展治安巡逻，协助公安派出所加强外来人口管理。狠抓城区夜市管理，实行摊位规划、定点、编号、设施、管理“五统一”，对店外设摊、物品乱堆、假冒伪劣、短斤缺两等现象进行专项整治。前不久，市城管联合执法大队针对开发区摊位占道设摊影响市容交通和群众日常生活的现状，集中３个晚上进行整治，对未按规定经营的摊主进行劝说教育和限期整改，有效地规范了夜市摊点经营，减少了违章占道设摊影响市容交通及油烟、噪声等扰民现象。今年７月１日以来，城区还开展了大规模的“安宁上虞——噪声污染专项整治”，共教育劝阻流动商贩２００多人次，对不听劝告的人员暂扣电喇叭６３只，磨砂机８台，手枪钻３只，城区对拖拉机入城、机动车喇叭实施了“双禁”，基本消除了各类噪声污染。

致力于构建有序的交通秩序。城市交通是城市的动脉，车畅其流、人行其道的城市交通秩序折射出城市的品位、城市的文明。我市通过宣传教育、设立曝光点、加强现场管理、完善必要设施等方式，督促市民养成遵守交通规则的良好习惯。针对非机动车和行人遵守交通规则意识较为淡薄的实际，充分发挥宣传媒体的作用，市电视台制作了群众喜闻乐见的节目，播出遵守交通规则的公益性广告，加强交通法规宣传。市公安局会同交通、工商等部门以实施“畅通工程”为抓手，重点纠正车乱停、摊乱摆、乱闯红灯、店前过道聚众打牌等突出问题；加强交通市容管理，设立岗亭、岗台４６处，建立候车亭１４个；拨出专项经费，招聘３６名管理人员，在城区６个繁忙的路口进行交通指挥，加强现场管理。建立了道路电视监控中心，投入１００余万元，在城区轮船码头、一号桥、彩虹桥三个路口新增３个“电子警察”，在开发区人民中路、江扬路、百岭路安装了３个智能卡口，有效地提高了城区交通治安监控能力。在人民路开展“交通管理示范街”建设，强化民警包段考核，依法教育违章车辆司机和行人，交通管理经验在全省推广。在人民路增添硬隔离设施，防止行人和非机动车闯入机动车道。投入３０万元，重新漆划交通标线，并借鉴外地对十字路口管理的有效做法，开展规范路口管理的试点工作。今年以来，城区共纠正交通违章１１２５０起，暂扣违章车辆１３７辆，吊扣驾驶证２１７本，治安拘留无证驾驶２人，努力营造良好的交通环境。