制定上虞里程碑式发展总纲

两个规划昨天论证并获得专家评审组原则通过

本报讯 （记者 孙大牛） ７月２６日，《上虞市经济社会发展战略规划（２００３－２０２０）》和《上虞市产业发展与布局规划（２００３－２０２０）》专家论证会在上虞宾馆举行。

市领导任其良、徐文光、陈维均、章永志、马韩儿、张吉太、史浩樑、陈坚、王均寅、胡东林等和有关部门负责人出席论证会，副市长陈坚主持会议。

应邀参加论证的专家评审组人员有：复旦大学科研处处长张晖明教授，上海浦东新区副区长杨建荣教授，上海市计委综合经济研究所常务副所长朱金海研究员，浙江省计委产业处处长金谷，浙江省人民政府经济建设咨询委员会副主任朱家良，绍兴市计委副主任楼灿忠。上海社会科学院经济研究所牵头的两个规划课题组成员也参加了论证会。

《上虞市经济社会发展战略规划》（以下简称《发展规划》）和《上虞市产业发展与布局规划》（以下简称《产业规划》）经过上海社会科学院经济研究所《发展规划》、《产业规划》课题组人员５个多月的辛勤劳动，近日浮出水面，递交论证。其中，《发展规划》包括机遇与挑战，发展战略和战略规划目标，上虞市工业、农业、城市化、商贸服务业、旅游业和社会现代化发展战略规划，上虞市深化改革战略规划，上虞市近期发展的九大项目等方面内容。提出了实施“工业立市、开放兴市、合力建市”战略目标，认为上虞拥有四大潜在的背景优势：国外和国内外国资本及其产业加速向长三角地区、浙江地区转移的后发优势；长三角地区经济一体化趋势加强，为上虞接轨大上海，争取新发展的条件优势；跨海大桥提升的地缘经济优势；虞北２５０平方公里滩涂为新产业的大发展提供的浙北地区独一无二的巨大地域空间优势。在此情况下，上虞有必要，也有可能与时俱进，打造长江三角洲上的先进制造业基地、旅游休闲基地、现代物流基地和优质农副产品基地，成为滨江生态型现代化中等城市。《产业规划》包括上虞产业发展的现状、产业发展总体思路目标、上虞工业发展战略规划、农业发展战略规划、服务业发展战略规划等方面内容，提出了实现超常规扩张发展，向现代化迈进等发展思路。

评审组专家原则通过了两个规划，认为两个规划内容具有宏观性和前瞻性，围绕上虞中长期发展的战略思路、目标和工业、农业、城市化、商贸服务业、旅游业、社会事业等方面的重大问题进行了系统全面的分析，提出有一定创见的规划思路和工作安排，总体构想具有较强的针对性，对推进新一轮发展的重大举措和工作措施论述，具有较强的指导意义。

论证会上，市委书记任其良感谢上海课题组对两个规划付出的辛勤劳动和专家组的评审指导。任其良说，今天讨论的两个规划，是新一届市委、市政府所要制定的重要战略思路，是上虞经济和社会事业里程碑式的发展总纲。我们要以新一轮思想解放、观念更新为先导，与先进理念对接；要承认差距，反思自身发展轨迹，分析现有产业的优势和不足；要高举开放大旗，创设外来企业和优势产业的发展平台，更多地引进外面的“狼”，激活内部的“羊”；要把两个规划的观念领悟好，目标把握好，措施落实好，把两个规划深化细化，体现在市委、市政府的各项工作中，促进上虞经济和社会事业跨越式发展。