规划引路 分类指导 资金打底 政策激励

我市新农村建设“百村整治”有序推进

本报讯 （记者 陈胜龙 实习记者 丁燕） 把城市文明普及到广大农村，加快推进城乡一体化步伐，是今年我市新农村建设“百村整治”的题中要义。按照“村美、户富、班子强”的要求，我市统筹规划，因村制宜，分类指导，资金打底，政策激励，有序推进。目前，全市首批列入新农村建设的１００个行政村已有７５个村完成了村庄测绘任务，其中１５个村已完成村庄规划编制工作。预计到７月底可完成１００个村的全部规划编制工作。

近年来，随着农村经济的快速发展，我市不少先富裕起来的农村，出现了鳞次栉比的洋楼新房、川流不息的轿车，但由于缺乏科学的规划建设，导致垃圾遍地、污水横流，建新不拆旧等脏、乱、差现象较为普遍。市委、市政府正视现实，明确提出：没有农村的现代化，就没有全市的现代化。根据“整合力量，统筹兼顾”的原则，确定把以村庄整治为重点的现代化新农村建设作为今后一个时期我市统筹城乡经济社会发展的重要抓手，组建专门班子，加强领导，层层发动，明确总体目标和分年度实施任务。并依据建设标准，精心筛选了１００个整治村，共有农户３．９万户，人口１１．８万人。在建设实施过程中，我市尊重广大农户意愿，进行分类指导，对经济条件好的村，以编制旧村规划为主，对８０％的旧房实施拆旧建新；对经济条件较好的村，以编制村庄整理规划为主，对３０％的旧房进行拆旧建新；对经济条件一般的村，以村庄环境整治为主。

为了确保新农村建设特别是“百村整治”的顺利进行，我市资金打底，出台五大扶持政策给予激励，分别从财政、项目、用地、金融和规费减免等方面给予积极扶持。设立１亿元专项资金，专项扶持现代化新农村建设，对创建村的基础配套项目工程通过以奖代补形式予以补助，对建设测绘、规划费用，市财政给予５０％补助，基础配套工程项目建设按人均２５０元以内的标准给予补助。市级有关部门在用于农村土地整理、标准农田建设、农业综合开发、河道整治、道路交通、文化卫生、绿化生态村建设等项目的安排上向创建村倾斜，使建设资金向创建村集聚。市里每年安排５００亩建设用地指标，用于现代化新农村建设，允许创建村在旧村改造和村庄整理中，以投标方式落实建设用地区位，所得资金全额用于新农村建设。允许章镇镇新江村、小越镇新宅村等１０个示范村规划建设工贸小区，其用地享受乡镇工业园区的同等政策。同时，还制订出台了《规划管理实施办法》等五个配套政策，增强了政策的操作性。

据市新农村建设办公室负责人介绍，我市计划用５年时间，每年对１０％左右的行政村进行分步整治，推进城乡一体化的进程，到２００７年，全市６０％以上的行政村完成村庄整治，基本达到道路硬化、田旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、布局优化、住宅美化、服务强化的“八化”要求。