构筑环境“生命线”

本报记者 徐芳 见习记者 宋彦佩 实习生 郭萍

昔日盐碱地，即将矗立起一座新城！千万双眼睛关注着这座希望之城，千万双手行动起来，为之耕耘、奉献。我市国土资源局、规划建设局、交通局、围垦局、环保局、水利局、人民银行等部门领导在接受记者采访时都用到了这样一句话：全力以赴，主动配合，想方设法构筑新区建设发展环境的“生命线”。

市国土资源局局长任水雨说，２００平方公里规划面积的新城绝大部分仍是“一张白纸”。作为国土资源管理部门的首要职责就是根据杭州湾上虞新区的总体建设规划，千方百计编制好新区的土地利用总体规划，拓展好建设用地空间，为新区的招商引资、企业建设打好基础，提高土地开发利用时效。为此，国土资源局已专门成立了分局，主要负责杭州湾上虞新区的土地管理工作，通过充分的职能授权，提高分局对新区的服务效率，确保有关项目的审批、审核工作能一次到位。此外，该分局还将全力配合新区企业的建设，做到提前介入指导，全程代办，服务跟踪，在工作中做到积极主动服务，开足“绿灯”。目前，新区分局已进入到新区一期２．８万亩启动区的土地征用工作中去，正抓紧核实权属，清点征用地附着物，为有关赔偿政策的出台提供依据。

市规划建设局副局长陈浩强在接受记者采访时说，新区的规划建设无论是面积、层次都史无前例，对整个上虞的影响举足轻重。规划是龙头，因此，规划建设部门深感肩上责任重大。除了要积极配合国内外规划单位对新区规划的编制工作做好相关衔接外，目前，规划建设局正加紧对相关规划审批权限的整理工作，结合三轮审改，以更好实现审批权限最大程度地下放。同时加大对重大项目的前期规划审批工作，保证规划管理的有序性，真正实现使新区的规划建设直接呼应大绍兴，使新区与世界一流的产业园区接轨，成为杭州湾世界工厂的重要组成部分的长远目标。

市交通局局长龚开洋指出，杭州湾上虞新区的区位优势已不容置疑，作为交通职能部门，要做的就是怎样千方百计让这优势转化为现实。除做好有关交通规划的配合工作外，市交通局要加大力度建设好跨杭甬高速公路的百崧中心大道建设，确保这项总投资为２．５亿元的工程８月底全面施工。同时，针对跨海大桥、杭甬运河上虞段建设等给新区带来的影响，市交通局将及时掌握工程的进展情况，及时为新区建设提供建议、意见，确保新区顺利开发。此外，由于新区建设规模浩大，交通部门将加大对新区建设运输工作的服务指导工作，在确保交通运输安全的前提下，变检查为服务，变罚款为主为指导为主，促进新区建设进程的加快。

市围垦局局长周荣夫说，作为杭州湾上虞新区建设中一个重要的职能部门，我们要从顾全大局、服务大局出发，切实按照新区的总体规划布局，积极主动地配合搞好土地征用、政策处理等一系列工作，加快新区的基础设施建设；根据海涂特点、特色，抓好招商引资工作，发挥海涂交通便捷、电力通讯配套、排污便利、水源充足、土质良好、土地成片等优势，积极“走出去、请进来”，抓好农业龙头企业、特色观光、旅游农业开发等项目的招商引资，为新区开发增光彩；抓紧围好世纪丘，为新区东区化工园区拓展发展空间，世纪丘总围垦面积５．４７万亩，分三期围垦，第一期２．５６万亩，力争于今冬明春完工；第二期１．３５万亩，将于２００５年上半年完工；第三期１．５６万亩，将于２００６年上半年完工。我们力争提前竣工，为加快新区建设抢时间、争速度，达到“奋斗一千天，围垦六万亩”。

市环保局局长孙千尧表示，我们将为入新区企业提供优质服务，进一步减少审批环节，提高工作效率。如对染料及偶氮苯类染料中间体等９类省批项目及早做好与省环保部门衔接工作，尽最大努力为企业提供方便。我们将围绕精细化工园区打造全国一流精细化工城目标，继续抓好市污水处理厂正常运行；同时开展废气、固体废物的整治工作，对废气污染较严重的企业进行限期治理，配套建设固体废物焚烧炉等一些环境基础设施；在项目引进上，我们要严把引进关，对不符合国家产业政策和环保有关规定的一些重污染项目坚决予以否决。

市水利局局长方建平说，水利部门要加快建设海涂“二号排涝闸”和“过渡闸”，力争明年汛期前完成主体工程。做好“新东进闸”建造的前期准备，争取尽早上马，努力改善新区的排涝条件。同时会同有关部门进一步提高新区一线堤塘的防洪防潮标准。针对新区内河道淤积严重、河岸坍塌、杂草丛生等现状，会同有关部门和乡镇，结合百里清水河道建设，积极开展疏浚、砌岸、清障等整治活动，努力营造良好的新区水环境。同时，充分运用上浦闸、东进闸、一号闸等骨干引排水工程，合理调度，搞好水质置换，改善新区河道水质。对新区涉水建设项目的审批做到急事急办、特事特办、开辟水利“绿色通道”，缩短办理服务时间，简化审批程序，提高服务质量。

市人民银行行长石建萍说，在杭州湾上虞新区的开发建设中，我们金融部门将始终予以重点关注，努力提升服务层次，切实做好金融服务经济工作。我们已把杭州湾上虞新区作为全市信贷支持的两个重点之一列入下半年信贷工作计划，采取拓宽融资渠道、完善结算功能、优化服务手段等措施，全力支持新区发展。在融资渠道上，我们将一方面向绍兴、杭州等各商业银行推介新区及新区内项目，争取上级行专项资金和更高的贷款比例、更宽松的信贷政策；另一方面向市外商业银行推介，引进市外商业银行信贷资金。我们市内各商业银行将提前介入新区建设，目前，尤其是要加快对新区路、桥等基础设施建设的投入；在增强服务功能上，我们已将新区内农行和中行的两家分理处级的机构升级为支行级机构，扩大其信贷授权额度，完善其支付结算功能。另外，市建行也将在新区增设机构网点。