冯顺桥在我市调研新农村建设时要求

统筹整合各种资源 加快城乡一体化步伐

本报讯 （记者 陈胜龙 实习记者 丁燕） ７月３日，绍兴市委书记、绍兴市人大常委会主任冯顺桥，绍兴市副市长范雪坎带领绍兴市级有关部门负责人来我市调研了解新农村建设的有关情况。冯顺桥在调研时指出，没有农村的现代化，就没有全面的现代化，要把统筹城乡经济、推动新农村建设放到突出位置，通过统筹整合各种资源，切实加快城乡一体化步伐。我市市委书记任其良，市委副书记严永泰，副市长郑建庆等陪同调研。

冯顺桥一行在调研中先后踏看了我市新农村建设的示范样板村——道墟镇屯南村、小越镇新宅村。走进屯南村，顿时让人眼前一亮，整洁的水泥路面，排列有序的农家别墅，古色古香的水上曲桥，两旁齐崭崭的绿树相映成辉，河道四周全部砌石护岸。冯顺桥对此深表赞许，他说，屯南村坚持规划立村，切实做到立意新颖，布局合理，方法科学，进一步增强了我们搞好农村现代化建设的决心和信心。开展新农村建设，要抓住两个关键，一是要靠经济发展作支撑，二是要靠过硬的村级班子来组织实施。

接着，冯顺桥认真听取了我市领导的情况汇报。今年初，我市按照上级有关精神要求，根据“整合力量，统筹兼顾”的原则，确定把以村庄整治为重点的现代化新农村建设作为今后一个时期全市统筹城乡经济社会发展的重要抓手。建立组织，加强领导，广泛宣传，层层发动。通过深入调研，确定了列入新农村建设村的基本标准，精心筛选了１００个整治村。在建设实施过程中，我市坚持因地制宜，分类指导：对经济条件好的村，以编制旧村规划为主，要求对８０％的旧房进行拆旧建新；对经济条件较好的村，以编制村庄整理规划为主，要求对３０％的旧房进行拆旧建新；对经济条件一般的村，以村庄环境整治为主。为了确保新农村建设的顺利进行，市委、市政府经过反复论证，仔细推敲，出台了我市加快现代化新农村建设的五大扶持政策，分别从财政、项目、用地、金融和规费减免等方面给予积极扶持，还制订了《规划管理实施办法》等五个配套政策，增强了政策的操作性。在创建步骤上，决定用５年时间，每年对１０％左右的行政村进行分步整治，基本达到道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、布局优化、住宅美化、服务强化的“八化”要求。至今，全市１００个整治村中有７５个村完成了村庄测绘任务，其中１５个行政村完成了规划编制工作。

冯顺桥在听取汇报后说，上虞市委、市政府在“三农”问题上思想认识到位，深刻领会了上级精神，把加快新农村建设作为自觉实践“三个代表”重要思想，解决“三农”问题的总抓手，作为当前统揽农村工作的有效载体。并紧密结合上虞实际，系统、完整地考虑了新农村建设的整体计划，加强领导，目标长远，任务明确，政策配套，方法得当。特别是它作为市级领导“六个一”挂钩联系的一项重要内容，２９名市级领导和２７个市直部门分别挂钩联系这些整治村，协调解决建设过程中的实际问题，形成了上下联动、合力共抓的格局。上虞的这些成功经验值得很好地示范借鉴。

冯顺桥指出，新农村建设是全面建设小康社会和实现农业农村现代化的题中要义，要进一步统一思想认识，深刻理解加快新农村建设的重要意义。在具体工作中，要确立统筹整合、促进城乡一体化的理念，确立大、中、小规划有机结合，总体规划与系统配套的理念，分类指导与重点突破的理念，大力推进新农村建设，着力改善农村人居环境。新农村建设是一项综合性、全局性的工作，要深化改革，增强活力，进一步健全社会保障体系，切实解决农民就业问题，探讨研究村级集体经济的存在形式和如何实现保值增值，研究落实新农村与中心镇的关系协调、同步发展问题，搞好大环境综合配套。要以整合力量，统一协调，合力共建，成果共享为要求，统筹规划，精心实施，有序推进，着重在搞好村庄规划、壮大村级经济、抓好政策落实、加强班子建设、提高农民素质等做好工作。

冯顺桥最后要求，要以好的作风抓好新农村建设，以“三个代表”重要思想为指导，着力体现以民为本、为民谋利，坚持高起点、高品位制订新农村建设总体规划，千万不要搞劳民伤财，增加农民负担。