潮涌钱塘造新城

本报记者 陈胜龙 实习记者 丁燕

激情澎湃的钱江大潮一路向前，奔流到海不复回。勤劳勇敢的上虞人民从１９６８年开始，以“力拔山兮气盖世”的勇气，围垦造田２６万余亩。在杭州湾南岸，上虞的茫茫海涂正以扬帆远征的态势蓄势待发。人们坚信，这块不可多得的土地终将会在新一轮发展大潮中展示非凡的价值。

今年６月２０日，绍兴市委常委（扩大）会议作出历史性的重大决策：在杭州湾南岸的虞绍海涂上画了一个３５０平方公里的圈，打造杭州湾绍兴市工业新城区！作为杭州湾绍兴市工业新城区的重要组成部分，杭州湾上虞新区的规划建设面积２５０平方公里，具有举足轻重的地位。杭州湾上虞新区范围包括现沥海镇、崧厦镇、盖北镇、谢塘镇和围垦局、港务局、精细化工园区，规划为西、中、东三大功能区块。

建设杭州湾上虞新区，是市委、市政府“接轨大上海、融入长三角、呼应大绍兴、建设新上虞”而作出的一项重大战略决策，这意味着上虞已提前揭开了杭州湾时代的序幕。

放眼望去，但见茫茫滩涂，一马平川，一望无际。如此广阔的可开发土地，在杭州湾南岸仅此一片，谁也不会怀疑这是建设现代大工业、打造先进制造业基地的理想之地。建设杭州湾上虞新区，规划是总龙头。市委、市政府用开放的理念和前瞻的眼光切实做好新区的规划工作。按照今后上虞中心城市的重要组团和现代新兴工业新城的建设目标，委托国家宏观经济发展研究院、德国斯图加特大学、德国柏林工业大学、同济大学等国内外多家知名规划单位，抓紧编制新区空间发展战略规划、新区总体规划、东中西三区分区规划，以及新区产业布局规划、新区道路框架体系建设规划、西区启动区控制性详细规划和水、电、气等专项规划，坚持“现代化、专业化、高新化、生态化、园林化”的规划理念，统筹考虑整个新区的目标定位、功能布局、产业分布、道路架构和重大基础设施配套。通过具有国际水准的规划，促使新区与世界一流的产业园区接轨，成为让国内外投资者共同向往的宝地和环杭州湾世界工厂的重要组成部分。

杭州湾上虞新区作为杭州湾南岸和上虞城市新的经济发展和城市建设的增长极，必须立足于高起点、上品位，始终坚持规划在先、规划超前，规划明确、规划有效，才能真正达到“接轨大上海、融入长三角”的目的。目前新区已投入４００多万元用于基础测绘，投入１０００多万元用于规划编制。根据我市已经确定的产业发展方向，正着手将整个新区规划成为上虞接纳上海产业梯度转移和协作配套的基地，成为大企业、大项目落户上虞的集聚地。其中东区以精细化工园区１８平方公里建成区为依托，规划建设８０平方公里国内一流、国际知名的现代化生态型化工城；中区依托“中国伞城”，重点发展高档次、出口型伞业，规划建设６０平方公里的轻工制造业基地和杭州湾现代物流中心；西区加强与绍兴轻纺业的对接和辐射，重在引进轻纺行业的大企业、大项目，规划建设６０平方公里的先进轻纺业基地和以高新技术产业为重点的现代化生态综合工业新城区。

高起点的规划理念和具有前瞻性的眼光，为杭州湾上虞新区的启动建设展示了光明的前景。预计新区将投入近４００元亿资金，用于建立完善“九通一平”为重点的基础设施配套体系。在空间结构上，形成“一带、二轴”的新区城市框架，一带为新区北部沿杭州湾南岸滨海景观带；二轴为新区内曹娥江江滨生态轴以及绍嘉高速城市经济发展轴。在交通道路上，形成“三横四纵五接”的交通骨架网络，三横：分别为一横沿杭州湾大通道，贯通杭州湾南岸；二横为中兴大道，西接萧山国际机场，东连慈溪跨海大桥；三横为连接绍兴余姚慈溪的世纪大道，西接绍兴三环；东连慈溪３２９国道。四纵：分别为一纵的绍嘉高速通道，二纵的绍兴柯桥至新区快速通道，三纵的袍江至新区快速通道，四纵的上虞城区至新区快速通道。五接：是指新区的五个对外交通接口，分别为北接沪杭高速、乍嘉苏高速，西接萧山机场，南接上三高速、杭甬高速，东接杭州湾慈溪跨海大桥、宁波机场，东北接北仑港。

同时，上虞港码头的建设步伐也将不断加快，随着新围５．５万亩世纪丘海涂工程的进行，上虞港原有３０００吨级杂货码头将变成内河码头，新建的出海港口航道条件将得到大大改善，形成一个杂货、煤炭、化工液体、集装箱货柜等系列码头。另外，随着曹娥江口门大闸工程的建设启动，整个新区内的内河体系也将全面打通，方便众多企业的取水和货物运输。新区今年投资１８亿元的道路、绿化、排污、水电等基础设施配套已从６月起全线启动，作为新区先行示范区的杭州湾精细化工园区，从４月份起已陆续启动了总投资近７亿元的“一河两带三桥六路”工程、１１万伏变电站等一系列工程建设。

火热的建设场景预示着广阔的发展前景。根据去年浙江省平均工业化水平为参考的静态测算，新区建成后，年度工业总产值将达２３００亿元，年度工业性税收１００亿元，累计固定资产投入１３００亿元，集聚就业人口１２０余万，年度外贸出口将超过１００亿美元，为我市建设滨江生态型现代化中等城市和全省先进制造业基地提供强势的支持。