今日上虞

农业龙头企业：何时旧貌换新颜﹖

本报记者朱耿才徐芳

近年来我市把发展农业龙头企业作为提高农业产业化水平和农业增效、农民增收的重要工作来抓，目前已逐步形成了以蔬菜、水产、花卉、茶果、畜禽等为主导产业的各类农业龙头企业１９４家，联结起１２．６万户农户和３５．１万亩农产品基地每年消化各类农产品达４５．４万吨；去年完成销售收入达２８．９亿元。

今年以来我市进一步树立“扶持产业化就是扶持农业扶持龙头企业就是扶持农民”的观念加大招商引资、政策扶持力度，农业龙头企业不断壮大，产销衔接日益紧密，农业产业链进一步拉长。据初步统计，全市农业龙头企业１－４月份已完成技改投入８６６２万元，增长６２％；新办或正在筹办的农产品加工企业达２９家。这些，都表明我市农业龙头企业正以欣欣向荣之势，昂首迈入一个新的发展时期。

但综合分析我市农业龙头企业，我们也不难发现，这些农业龙头企业存在着整体发展水平不高、主导产业不突出、出口外向依存度低等缺陷。

整体发展水平不高具体体现在现有企业规模、科技含量、农产品加工能力等方面。据统计，１９４家农产品加工企业中，年产值在１０００万元以上的企业仅有３４家，产值最大的为３０００多万元，而最小的仅为１０多万元，年产值在１００万元以下和１００万至５００万元的分别占到４０％左右。从资产规模来看，所有企业平均固定资产净值在２００万元左右，而１００万元以下企业占到６０％左右。从经营形式看，生产加工型企业占总数的８０％，经销服务型和综合经营型企业相对较少；而在众多企业的产品中，停留在对农产品进行粗加工的较普遍，传统腌制的多，采用大机械深加工的二次增值产品少，采用现代加工技术等高科技的更少。在产品品牌上，省级绿色农产品只有１１只，绍兴市级绿色农产品仅为１７只。在宣传品牌、打品牌闯市场上，多数企业缺乏有效的策略和计划。此外，在生产加工型企业中，蔬菜、水产、花卉等每个产业麾下各有３０家左右的农业企业。有关专家指出，在有限的农业资源范围内各大产业齐头并进，一定程度上会造成适宜加工的初级农产品品种减少，众多农业企业共分“一杯羹”，从而导致投入的重点不突出，主业不“主”。此外，我市农业企业外向度低的问题长期以来还没有得到根本性的改观，到目前止，仅有７家企业获得自营出口权，仅占总数的４％左右。

透过这些现状的背后，专家分析，我市农业产业化起步较晚是一个主要原因。起步晚不仅造成对农业的投入资金不足，导致我市农业在短期内不能形成农业产业链的各个成熟环节，如拥有较高生产能力的基地、比较集中的初加工企业块状等，专业化、规模化程度低，整个产业各个部分发育不够完善，农民的市场化程度不高，产品的市场竞争力不强。另一方面，我市的企业发展整体环境还不够宽松，企业起步门槛高、限制多等，一些企业未及起步发展就面临生存问题而退出投资，更吸引不了大的工商企业主投资农业的兴趣，致使几年前曾经出现的工商业主纷纷投资农业的景象如今却一去不复返。

我市农业龙头企业何时才能使新办企业不断涌现，原有企业不断壮大，真正实现“旧貌换新颜”？

首先，必须为农业龙头企业创造宽松的包括信贷、用地、税收等在内的发展环境，形成“洼地”集聚效应。在企业发展的各个阶段，有针对性的加大扶持投入力度，为企业发展搭建一个平台。特别是在企业创办起步阶段，要降低门槛，甚至实现零税收零收费制，鼓励资本投入，降低兴办企业的成本和企业发展过程中的综合生产成本。

其次，确立发展的主业，充分发挥现有资源优势，对其进行政策引导和推动，以此为基础，进一步突出重点，分层次加大对企业的培育扶持力度，以充分发挥其龙头带动作用，促使其上规模、上档次，形成块状规模效应。目前我市的蔬菜加工业集中了一批规模大、外向度高的加工企业，而且其产业链较为完善，科技含量相对较高，这与我市海涂较早的调整农业结构后形成大规模的原料生产基地、主业明显是分不开的。研究海涂农业发展现象，可得到很多启示。

第三，加大科技兴企力度，鼓励企业技改投入，不断促使企业向高、精、尖项目发起冲击，提高竞争力，形成高地优势效应。在这方面，政府要充分发挥技术、信息等方面的优势，为企业上层次、创品牌等提供服务。

第四，加大招商引资力度，实现外力嫁接，形成外向拉动效应。有关专家指出，目前，单靠企业自身积累来完成技术的更新、产业的升级，一定程度上会使企业在激烈的市场竞争中丧失发展机会。只有在依靠自身发展的同时，引进技术，吸引人才和资金，引进一些“两头在外”、直接出口创汇的企业，才能对我市现有企业实现快速改造，短时期内实现企业规模不断扩大、档次不断提升、市场占有率不断提高的目标。

令人振奋的是，包含更多工业化元素的农业发展思路目前已实现了初步应用，在经济开发区规划的绿色食品加工基地以及高科技农业示范园区、城郊设施蔬菜基地、万亩绿色出口蔬菜园区等都已经启动。我市对农业产业化的扶持政策也已制订出台，今年总扶持资金达２３００万元，比去年增长２４．３％。此外，我市还出台了市级农业龙头企业认定的办法，对代表性企业予以重点扶持，促使其形成竞争优势等。相信随着这些政策措施的落实，我市农业企业发展的“春天”近在眼前。

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