树立是非导向 规范工作程序 完善奖惩机制

我市对损害和影响经济发展环境行为实施责任追究

本报讯 （记者 陈胜龙） 为切实改进机关工作作风，保证机关及其工作人员正确履行职责，进一步优化经济发展环境，促进我市经济跨越式发展，市委、市政府最近专门制定出台了《损害和影响经济发展环境责任追究办法》（试行）。该办法是根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》等法律、法规、规定并根据上虞实际而制定的。

据悉，今后我市机关工作人员有不履行或不正确履行职责，损害和影响我市经济发展环境行为的，将依照该办法追究其责任。该办法所指的机关工作人员是指全市各级推行和参照、依照公务员制度单位的工作人员，具有行政管理职能的事业单位和具有公共事务管理职能的其他单位工作人员。通过责任追究，树立一种正确的是非导向，规范工作程序，完善奖惩机制，促进服务优质、干部优秀、环境优良。

近几年来，我市率先推行行政审批制度改革，创建了全省第一家综合性便民服务中心，提高了办事效率，方便了企业和群众办事。２００２年，我市大力开展“优质服务年”活动，相继成立了市经济发展环境投诉中心、招标投标中心、财务结算中心和招标投标监督办公室，进一步规范服务和权力运作，提高工作效率。但至今仍存在着一些不容忽视的问题，如服务态度生硬，吃、拿、卡、要，办事效率低下，收费项目过多，行政不作为等，严重损害和影响了我市的投资发展环境。市委、市政府对此高度重视，制定出台这个责任追究办法，就是要通过狠抓机关作风建设，努力提高行政改革水平，尽力改善服务质量，进一步营造干部优势和服务优势。

责任追究办法共分五章计２２条。责任追究范围涉及违反行政审批制度规定，违反行政事业性收费规定，违反社会中介机构管理规定，违反行政处罚规定，违反国家关于控制对企业生产经营活动进行检查的有关规定，违反规范市场经济秩序的规定，违反法律、法规和新闻纪律，违反机关工作纪律，影响行政效能和政府形象等１０个方面。责任追究的方式分为责令整改、书面检查；书面告诫；通报批评、公开曝光；调离工作岗位、降职、免职、待岗、责令辞职、辞退。对构成违法违纪的行为，则按有关规定追究其法律、纪律责任。市纪委、市监察局、市经济发展环境投诉中心对责任追究负责具体实施。负责软环境建设的一位市领导说，改革发展到今天，从大量事实看，地域优势不如干部优势，政策优惠不如服务优质。只有营造出更加公平公正、服务一流的投资环境，才能真正在新一轮竞争中抢占先机、加快发展。