扫除体制性障碍 转换企业经营机制

我市国企改革攻坚破难呈现生机活力

本报讯 （记者 陈胜龙） 今年以来，我市以推进企业产权制度改革为目标，加大对国有企业特别是“老大难”企业的改制力度。全市最大的国有企业浙江金威集团改制工作取得重大进展，改制工作得到了广大员工的理解和支持。目前，该企业职工身份置换已基本完成，进入清产核资和资产评估阶段，并着手开展改制后新企业组建的前期准备工作。改制完成后，该企业可望迅速恢复生产。

去年底止，全市１８６家国有、城镇集体应改制企业，已完成改制１６３家，占８７．７％。今年我市坚持“一退三进”原则，对国有企业继续实行产权置换、职工身份置换的“双置换”改革，全面深化企业改革，建立现代企业制度，转换企业经营机制。对“老大难”企业，在排队摸底的基础上，排出改制时间表，以浙江金威集团公司的改制为龙头，推进动力机械有限公司、印刷有限公司、上虞化纤厂、上虞特耐厂、浙江齿轮减速电机厂的改制扫尾工作，稳步推进叶腊石矿等未改制企业的改制工作。同时，积极开展商贸流通企业的改革，构建现代物流业态，积极推进供销、商业、物资等流通企业的改革，并适时启动生产经营类事业单位的改革。通过改革，旨在进一步完善企业法人治理结构，深化劳动用工分配制度，调整和优化股权结构，强化企业竞争激励机制。通过改革的尝试，大大激发了企业经营者和劳动者的积极性，已使我市国有企业的亏损面明显下降。

作为国有企业，市烟草公司尽管目前还不可能触及到企业产权制度改革的层面，但该公司今年在尊重员工意愿和广泛调查研究的基础上，率先实行人事动态管理改革。该公司负责人告诉记者，现阶段烟草行业在高额利润下的繁荣昌盛，不但掩盖了行业内部在经营管理上的薄弱环节，而且使得企业内部在人事分配制度等方面存在的种种弊端没有得到根本性改变，如果不进行改革，必然会严重制约企业的健康发展。市烟草公司在改革中通过“竞争上岗、双向选择”，已经打破了员工能进不能出的“铁饭碗”，职务能上不能下的“铁交椅”，报酬能升不能降的“铁工资”。在竞争上岗中，一批有业绩、有能力并且文化程度相对较高、综合素质较为全面的人员脱颖而出，共有４人走上公司中层正职岗位，９人走上公司中层副职岗位，另有８名中层正、副职干部降级聘用或落聘。