努力开创上虞改革开放和现代化建设新局面

市第十四届人民代表大会第一次会议隆重开幕

陈维均主持 徐文光作政府工作报告 顾仁章到会祝贺 任其良章永志徐尧峰卢一勤严永泰等出席

本报讯 （记者 陈胜龙） 上虞市第十四届人民代表大会第一次会议，昨日上午在上虞剧院隆重开幕。

上午８时，大会在雄壮的国歌中开始。会议应到代表２８４名，实到２７８名。代市长徐文光在热烈的掌声中代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

开幕式由大会执行主席、主席团常务主席陈维均主持。本次大会执行主席任其良、陈维均、徐文光、章永志、徐尧峰、卢一勤、严永泰、陈毕飞、陈樱牛、章烽、钱武生和大会主席团全体成员在主席台前排就座。

市领导马韩儿、赵畅、董才、张吉太、何伟仕、张光华、宣锦坤、潘守理、周开建、史浩樑、陈坚、郑建庆、王均寅、胡东林、姚劲松以及市人民检察院检察长陈大平，市人大老领导马明义、杨根苗也在主席台就座。

绍兴市人大常委会副主任顾仁章到会表示祝贺，并在主席台前排就座。

代市长徐文光所作的《政府工作报告》共分三个部分：一、过去五年政府工作回顾；二、今后五年奋斗目标和对今年政府工作的建议；三、加强政府自身建设。

徐文光说，市第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年，是综合实力明显增强的五年，是改革开放不断深入的五年，是城乡面貌大为改观的五年，是社会事业全面进步的五年，是文明建设扎实推进的五年。五年来，我们在邓小平理论和“三个代表“重要思想指引下，在上级党委、政府和中共上虞市委的正确领导下，紧紧依靠全市广大人民群众，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，经济建设和社会各项事业取得了显著成绩，较好地完成了市十三届人民代表大会历次会议确定的各项目标任务，开创了改革开放和现代化建设的新局面。过去的成功实践启示我们，在今后的发展中，政府及其全体工作人员必须在以下几个问题上进一步统一思想，强化共识，为我市实现经济社会跨越式发展提供一个更加开放的思想环境、更加和谐的人际环境、更加宽松的创业环境。一是中心问题，必须坚定不移，不能丝毫动摇。二是合力问题，必须团结一致，不能各行其是。三是开放问题，必须敞开胸怀，不能固步自封。四是实干问题，必须脚踏实地，不能心浮气躁。五是创新问题，必须敢闯敢冒，不能缩手缩脚。

徐文光说，今后五年，是我们大有可为的重要战略机遇期，更是上虞实现经济社会跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。新一届政府肩负着神圣的使命，承担着为新一轮发展奠基的历史重任。我们要深谋远虑，深思熟虑，精心规划和描绘上虞今后五年的美好发展前景，通过全市人民不懈的努力，实现主要经济指标翻一番，再造一个新上虞，使上虞更具实力，更富魅力。到２００７年，全市国内生产总值达到３００亿元，年均增幅１３％左右；财政收入超过２５亿元；全社会固定资产投资累计达到４００亿元；自营出口达到１０亿美元；实际利用外资超过５亿美元；确保经济增长速度和质量均高于全省平均水平，经济综合实力处于全省前列。

徐文光在报告中指出，五年看头年。做好２００３年的工作，对于新一届政府开好头、起好步具有十分重要的意义。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照市第十二次党代会的总体部署，围绕经济建设中心，贯穿抓人促事主线，坚持物质文明、政治文明、精神文明协调发展，积极实施“工业立市、开放兴市、合力建市”战略，全面准备并分步实施事关上虞经济社会发展的“３１０”工程，推进城市化，加快工业化，内增区域竞争力，外强国际竞争力，提升经济运行质量，提高人民生活水平，促进经济社会跨越式发展。要实现２００３年全市国民经济和社会发展主要指标，必须着重抓好九项工作。一是坚持规划立城，加大城市经营力度，着力建设滨江生态型现代化中等城市；二是坚持量质并重，积极创造优势，不断提高工业经济综合竞争力；三是坚持开放兴市，突出招商引资，着力提高经济国际化水平；四是坚持富农为本，推进农业产业化进程，大力发展加工型生态型现代农业；五是坚持产业协调，突出发展旅游业，努力提高第三产业对经济增长的贡献率；六是坚持做大做强，实施大建筑战略，全面提升建筑业的核心竞争力；七是坚持与时俱进，扎实推进各项改革，再创体制机制新优势；八是坚持统筹兼顾，深入实施科教兴市战略，促进各项社会事业全面进步；九是坚持以人为本，切实加强精神文明和民主法制建设，加大扶贫帮困力度，全力维护社会稳定。

徐文光最后强调，建设较高水平的小康社会，需要高效率的政府工作和高素质的公务员队伍。历史的重任，时代的挑战，竞争的态势，对政府及其全体人员提出了更新、更高、更严的要求。新一届政府及其全体工作人员必须进一步增强不进则退、小进也是退的危机感，只争朝夕、时不我待的紧迫感，责无旁贷、义不容辞的责任感，团结一致，奋发有为，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法规定，坚持革除一切影响发展的体制弊端，努力形成四种气概：抢抓机遇的灵气，自我加压的勇气，负重奋进的志气、众志成城的士气；弘扬四种精神：敢于负责的精神，动真碰硬的精神，吃苦耐劳的精神，只争朝夕的精神；着力构建新型政府，一是紧跟时代，构建学习型政府；二是依法行政，构建法治型政府；三是优化服务，构建效能型政府；四是改进作风，构建廉洁型政府，不断开创政府工作新局面。
会上，市发展计划局局长傅亚文受市人民政府委托，向大会作《关于上虞市２００２年国民经济和社会发展执行情况、２００３年国民经济和社会发展计划草案的报告》；市财政局局长吴志育受市人民政府委托，向大会作《关于上虞市２００２年财政预算执行情况和２００３年财政预算草案的报告》。

参加政协七届上虞市委员会一次会议的政协委员列席了昨天的大会。

列席本次会议的还有，不是本届市人大代表的市政府组成部门主要负责人，市级机关及政府直属部门负责人，乡镇（街道）人大副主席（副主任），市人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市人大机关各委办正副主任，市政府驻外办事处主要负责人，驻虞部队负责人，省人大代表，老同志代表等。