集全民之智 举全民之力 努力开创我市开放型经济工作新局面

我市召开开放型经济暨招商引资动员大会

任其良作重要讲话徐文光作工作报告

本报讯 （记者 陈胜龙） ２月２１日，市委、市政府召开全市开放型经济暨招商引资动员大会，这是继全市经济工作会议之后召开的又一个重要会议。目的就是动员广大干部群众进一步抢抓机遇，真抓实干，集全民之智，举全民之力，深入实施“开放兴市”战略，推动招商引资取得重大突破，努力开创我市开放型经济工作新局面。市委书记任其良作重要讲话，市委副书记、代市长徐文光作工作报告，市委常委、常务副市长马韩儿主持会议。

任其良在讲话中说，各级各部门一定要把开放型经济摆到更加突出的位置，全面提升开放型经济的优先地位。充分认清开放型经济的现实意义，充分看到市委对招商引资的坚定决心，自觉地把“开放兴市”作为一项长期的发展战略，把招商引资作为一项长期工作任务，持之以恒，狠抓落实，推动开放型经济不断迈上新台阶。要把开放型经济作为时时紧抓的工作重点，做到“月月有团在境外，天天有人在沿海，方方面面在招商”，形成上下联动、政企互动、全民齐动的招商引资格局。开放型经济是考核一个国家、一个地方发展水平的一项重要经济指数，从今年开始，我市将把发展开放型经济的情况作为考核一个部门乡镇、一个领导干部工作实绩、工作能力的主要指标，实行帽子、位子、票子“三挂钩”。

任其良指出，当前，必须对发展开放型经济倾注更多的精力特别是领导精力。各级干部首先要端正思想认识，坚决破除客商难联、项目难找、外资难引的畏难思想，坚决消除市场难以拓展，出口难以突破的消极情绪，进一步增强招商引资、扩大出口就是抢抓商机的机遇意识，增强不抓开放就是失责、抓不好开放就是失败的责任意识，为开放型经济提供强有力的思想保证。要引导企业明白“靠自身原始积累，只能小步慢跑；抓好招商引资，就能跨越发展”的道理，牢固树立“市场需要拼抢，爱拼才会赢”的观念，主动合资，敢当配角，抢占市场，努力在开放中求生存、在合作中求发展。要引导全市上下坚决消除招商引资与己无关的思想，强化“人人都是招商人员、事事都是服务信誉”意识，增强“现代开放”理念，从思想观念、工作方式等方面与国际惯例相融合，做招商引资的参与者、主人翁、实干家。“一把手”更要切实担负起开放型经济第一责任人的职责，既当指挥员，又当战斗员，引资时要主动冲向第一线，服务中要主动走向最前沿，把招商工作管起来，把引资实绩搞上来，把重点项目引进来。要按照“专款专用、封闭运作、随时补缺、决不断流”的要求，建立较为宽松的开放型经济专项资金，保障招商引资工作的正常开展。

任其良要求，一定要站在战略的高度，重视抓好外贸出口工作。今天的外资，就是明天的外贸，同样，今天的外贸增长，也会引来今后的外资。要进一步发挥优势，特别是充分发挥我市规模企业强、民营企业多的优势，大胆鼓励“走出去”，不断扩大外贸出口。要积极寻求外经工作新突破，不断拓展跨国经营，重点是发展境外加工企业，鼓励和推动有条件的企业跨出国门，开展境外投资，抢占国际市场，带动国内产品和设备出口，为经济增长提供新的动力源。要在继续改善投资硬环境的基础上，不断优化投资软环境。要进一步优化政策环境，完善优惠政策，落实优惠措施，使政策更优、更实、更有吸引力。要按照“不换脑筋就换人，不改作风就调整，不出实绩就下课”的原则，以“优惠政策、优质服务、优秀素质、优良秩序”为标志，以“公开、公平、公正、公信”为核心，以“一办四中心”为载体，进一步破除体制性障碍，建立方便、高效、快节奏的管理体制，切实强化亲商、安商、扶商、富商的氛围，满腔热情地为投资者提供最优质服务。要进一步优化社会环境，各级各有关部门要加大对经济秩序的整顿力度，切实保护企业和投资者的合法权益。

徐文光在会上回顾了２００２年全市开放型经济所取得的业绩。他说，去年，是我市“开放兴市”战略有效实施的一年，是开放型经济扎实推进的一年，更是招商引资工作取得显著成绩的一年。全年利用外资项目数量大幅增加，合同利用外资和实际利用外资均创历史新高。全年新批外商投资项目１０８个，增资项目２１个，合同利用外资１．１７亿美元，是２００１年的２．１倍，超过前三年的总和，实到外资６３３４万美元，增长１２６．２％。外贸出口持续增长，实现自营出口总额２．６９亿美元，增长２６％。外经业务已拓展到２３个国家和地区，完成境外工程营业额２６１３．５万美元，继续居绍兴市首位。这些成绩的取得，是全市外经贸干部辛勤工作、埋头苦干的结果，是各乡镇（街道）、部门高度重视、密切配合的结果，是广大企业迎难而上、敢于开拓的结果。去年我市发展开放型经济的成功实践显示，要提高对外开放水平，必须全民动员，合力兴外；必须找准着力点，寻求突破口；必须强化服务，优化环境。

徐文光指出，要认清形势，明确目标，抢抓机遇，狠抓落实，全力推动开放型经济再上新台阶。从国内外形势和我市的基础状况看，我市今年已经具备了在更高起点谋求开放型经济快速发展的条件，正面临着前所未有的大好机遇。机不可失，时不我待。我们必须坚定不移地把发展开放型经济作为经济工作的首要任务，作为推进跨越式发展的重大战略，鼓足干劲、增强信心，抢抓机遇、乘势而上，加快发展、努力赶超，实现开放型经济发展的新跨越。２００３年全市开放型经济工作的奋斗目标是：合同利用外资１．５亿美元；实际利用外资７５００万美元，力争１亿美元，继续保持全省１０强。实现自营出口３．５亿美元，争取３．８亿美元，完成对外承包工程营业额２６５０万美元，争取２８００万美元，继续保持全省领先。

徐文光明确指出，为完成上述目标任务，要着重抓好六方面工作：第一，加大行政推动力度，形成大开放、大招商的新格局。行政推动在招商引资、发展开放型经济中至关重要。行政推动的力度，决定了招商引资和开放型经济发展的速度，因此，要进一步加大行政推动力度，把大招商的氛围造得更浓，把合力兴外的劲头鼓得更足，把大开放的气势推得更高，把开放型经济做得更强。第二，发挥优势，整合资源，构筑开放型经济发展新平台。实现招商引资的重大突破，必须充分利用和发挥好自身优势，我市的优势就是有优越的区位条件，有广阔的发展空间，有鲜明的产业特色。我们要整合各类资源，提高集聚水平，为招商引资打造坚实平台，提供有效保障。第三，落实责任，营造环境，打造效能型、服务型政府。要以继续开展“外资引进年”活动为载体，在抓好基础设施等硬环境建设的同时，进一步加大软环境建设力度，为我市开放型经济创造更好的发展环境。第四，调优扶强，挖掘潜力，开拓外贸出口新天地。对外贸易是拉动经济发展的“三驾马车”之一，要狠抓外贸出口，提升上虞经济的知名度，增强上虞经济的国际竞争力。第五，优化结构，拓展领域，再创外经合作新优势。外经合作一直是我市的强项，要继续保持优势，必须充分发挥优势，深层次探索跨国经营之路。第六，以人为本，多管齐下，建设有本事、能干事的开放型经济工作新队伍。重点培养好四支队伍，即培养一支素质好、适应开放型经济发展要求的外经贸领导干部队伍，培育一支敬业爱岗、业务精湛的专业招商队伍，形成一支信息灵、交往广、热情高的信息员队伍，打造一支有资格、有能力、有经验的外经贸业务队伍，不断提高我市开放型经济发展的水平。

经济开发区、外经贸局、崧厦镇和浙江龙盛集团股份有限公司的负责人在会上作了表态发言。

参加会议的有市委常委，市人大常委会主任、专职副主任，市政府副市长，市政协主席、专职副主席，市长助理；各乡镇、街道党委书记、乡镇长（街道办事处主任），工业、三外副乡镇长（街道办事处副主任）；市直各部门和单位中层以上干部，市政府各驻外办事处正、副主任，铁路上虞站、上虞海事处、武警上虞边防站等单位负责人，工业综合实力百强企业负责人，外商独资合资企业代表、外经工作先进单位代表等。