取消不合理要求和限制 强化宣传教育和服务

我市人口与计生工作整体水平创新高

本报讯 （记者 徐芳） 记者从市人口与计生部门了解到，在我市推行农村计划生育对象社会养老保险暂行办法后，去年下半年，全市独生子女已投保４８００余人，其中双农独女户投保１１１２人。这是我市大力推进计生综合改革过程中展现的新亮点。

近年来，我市抓住低生育水平主线，围绕计生综合改革重点，形成了领导率先垂范、上下齐抓共管的计生工作良好氛围。去年，全市投入计生事业经费达到人均７．４１元，确保了各项支出的需要。在全面清退计划生育押金、保证金过程中，我市又切出资金，确保清退率达１００％。

针对审批制度上的不合理要求和限制，我市全面推行由“按人口计划指标”生育向“按生育政策”生育转变，取消了一孩审批制度。在规范计划生育村民自治、民主管理工作的基础上，进一步放权给育龄群众，实现在查孕查环查病工作上，群众可自主选择检查间隔与时间，群众可自主选择参加计划生育知识培训等，切实做到还权于民。对历年实施的查孕查环制度实施改革，采取分类管理的方法，同时取消了对４０周岁以上的育龄妇女和机关、事业单位的育龄妇女一年两次查孕查环的规定，切实减轻了基层负担。

在普遍开展“五期教育”基础上，我市计生宣传注重抓特色。“婚育新风进万家”活动在全市全面推开，全市２１个乡镇、街道均规定创建了１至２个“生育文化特色村”，至今已有３０个村完成特色村创建。在强化管理服务、规范技术服务上，我市舍得投入，立足做好深化、拓展文章。全市各乡镇、街道的所有ＰⅡ以下微机完成硬件升级，建立了全市计划生育信息广域专网，确保了网络版育龄妇女信息系统顺利运行，基本完成了“计生系统三网一库”的建设和规划，外出、外来已婚育龄妇女全部纳入微机管理。在对流动、外来人员管理上，我市实行公安、专职稽查人员、计生合署办公，联合稽查，综合式服务，实行“三免费”，外来人员计生手术费由乡镇、街道直接向市人口与计生局结报。此外，我市还把计生服务纳入“三级联动”活动内容，实行计生事项全程代办制，基本做到“育龄群众不出门，计生证件送上门”。

据统计，至去年１１月底，我市出生人数比上一年同期减少６３９人，计生符合率达９９．１４％，出生人数比上一年同期下降０．２４个百分点。