全市二００二年度行风评议大会昨召开

徐文光讲话 卢一勤主持并通报评议结果

本报讯 （记者 宋建明） 昨天下午，我市召开２００２年度行风评议大会，市委副书记、代市长徐文光在会上作重要讲话，对２００２年我市行风建设总体情况进行讲评，全面部署２００３年行风评议工作，提出了新的更高要求。市委副书记、纪委书记卢一勤主持会议并通报２００２年度行风评议结果。市人大常委会副主任陈樱牛、副市长陈坚、市政协领导金国松等出席会议。

昨天的大会体现了我市行风评议工作“直接”、“公开”的鲜明特色。市委副书记、纪委书记卢一勤通报了对４９个部门的评议结果，市纠风办将问卷调查和座谈会中群众反映的意见建议、市级行风监督员将分组明查暗访的情况，分别原汁原味、面对面地向各部门反馈，做到不留情面、不留余地。

徐文光在行风评议大会上讲话。他说，我市２００２年行风建设围绕“四个力争”开展工作，评议单位从１７个部门扩大到了４９个部门，在市纠风办的统一协调、周密部署下，通过各部门和行风监督员的共同努力，以及社会各界的积极参与，取得了明显成效。主要表现在三个方面：一是做到思想重视、措施扎实，行风建设工作的氛围进一步加浓；二是做到上下联动、内抓外促，行风建设的工作保障机制进一步健全；三是做到注重结合、改善形象，行风建设的综合成效进一步提升。通过抓行风建设，既密切了党群、干群关系，又促进了干部队伍素质的提高，更为我市经济发展营造了良好的环境。在肯定部门行风建设成绩的同时，徐文光指出，这些成绩的取得仅仅是阶段性的，行风建设的现状与上级党委政府的要求、与经济跨越式发展对投资软环境改善的要求、与广大群众和企业的要求都还有一定的差距，需要我们冷静分析对待，切实加大工作力度，努力克服目前认识还不尽统一、工作存在不平衡性、治本力度有待加大等三方面问题。

徐文光在部署２００３年行风评议工作时指出，要继续以邓小平理论和党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，以体现和维护广大人民群众根本利益为着力点，以群众满意不满意为评判标准，坚持“谁主管、谁负责”原则，开拓创新，与时俱进，努力把我市的民主评议行风工作推向深入，为实现经济社会的跨越式发展创造良好的外部环境。２００３年行风建设工作目标是，通过一年努力，做到四个“不断”，即为企业、群众服务的理念不断增强，群众反映的热点问题得到不断改进，人民群众对机关和行业作风满意度不断提高，全市经济社会发展软环境不断优化。行风评议范围不变，参评部门和单位仍为４９个，继续划分为执法部门、行政管理部门和公共服务部门等三大类。制订考核办法时应坚持“公开、公正、公平”原则，同时充分考虑各个部门抓行风建设的难度和工作力度。评议标准由社会问卷分和倒扣分两大块构成，社会问卷的发放面要更广、发放对象要更加合理、更有代表性，应继续提高群众的参与度，提高企业和服务对象的参与度。倒扣分的设置必须坚持细化、量化、可操作的原则。市纠风办和各参评部门要以评议为抓手，精心设计载体、不断完善自转机制，重点抓好明查暗访、投诉活动、问卷调查、集中评议等四大活动载体。在成果运用上必须形成争先恐后的氛围，在继续列入市委、市政府年度岗位目标责任制考核，作为评先评优重要依据的基础上，进一步加大对末位部门的罚后力度，敢动真格，促使落后部门树立危机感，认真落实整改，切实转变作风。

徐文光强调，开展行风评议活动，是营造良好发展环境，实现跨越式发展的现实需要；是转变机关作风、进一步加强机关自身建设的有效手段；是政府部门密切联系群众、自觉接受群众监督的重要途径，各部门和单位要进一步统一思想，切实增强开展行风评议重要性的认识。与此同时，必须正确对待评议结果，进一步提高抓好行风建设的自觉性。一方面要虚心、认真地对待这次评议的最终结果，把群众评议当作一面镜子，作为一种动力，主动查找不足，用以推动工作，另一方面要清醒认识到行风评议只是一种方法和手段，目的在于促进工作作风的转变和服务效率的提高。群众满意度高的部门和行业也不能沾沾自喜，务必要高标准、严要求、前瞻性地加以衡量；群众满意度相对低的部门和行业绝不能气馁，既要正视存在的问题、不足和劣势，又要看到成绩和进步，保持清醒头脑，不断取得进步。在此基础上，各部门和单位必须十分注重整改，进一步提高行风建设的实效性。落实整改是行风评议活动最重要的环节，要认真整改存在的问题，形成“人人抓行风、个个重服务、共同找缺点”的良好氛围，真正做到整改有心、整改有力、整改有方，以实际行动取信于民；要努力健全长效管理机制，针对提出的问题，分析原因、找准症结，不断完善规章制度，用制度约束干部行为，规范机关工作；要不断深化体制机制改革，当前要继续深化事权、财权、人权的“三权”改革，完善“一办四中心”，使行风、作风建设达到标本兼治的效果。

市纪委、监察局、纠风办领导，全市参加行风评议的４９个部门、单位正职、分管领导和职能科室负责同志，１７名市级行风监督员参加了会议。