我国将在未来四五年建立完备公务员制度

事业单位新型用人制度５年左右基本建成

新华社北京１２月２１日电 公务员制度建设和队伍建设，是实施人才强国战略的重要内容。人事部部长张柏林２１日在全国人事厅局长会议上说，我国将力争用４至５年的时间，基本建立起一套法制体系较为完备的公务员制度，使公务员队伍的素质和活力得到新的提高。

经过十年的努力，我国公务员管理开始走上法制化、规范化、科学化轨道，但在实践中还有不少新情况新问题需要研究解决。张柏林说，一要改进完善考核办法，总结推广一些地方开展人民群众评议政府部门工作的做法，建立服务对象评议公务员工作的制度。二要坚持“凡进必考”的原则，完善考录制度。认真解决一些基层单位存在的“不考而入”问题，重点对县乡两级机关违规进人问题，集中进行一次清理。三要研究建立职务和职级相结合的制度，鼓励公务员在本职岗位和基层努力工作。研究落实部分职位实行聘任制的规定，探索急需、紧缺专门人才到机关工作管理办法。四要加强公务员队伍管理。完善竞争上岗制度，严禁公务员经商、办企业。拟订公务员行为规范实施细则，推行新进公务员上岗宣誓制度。

公务员的培训将以能力建设为核心大规模展开。张柏林说，要重点抓好公务员的学习能力、实践能力，特别是创新能力的培养。继续做好选派公务员出国培训工作，研究起草《公务员出国培训条例》。鼓励公务员在职自学和参加培训，完善带薪学习制度。

新华社北京１２月２１日电 较为艰巨复杂的事业单位人事制度改革将获积极推进。人事部部长张柏林２１日在全国人事厅局长会议上说，我国将通过５年左右努力，基本建立起以聘用制和岗位管理为基本内容的事业单位新型用人制度，初步形成以能力和业绩为导向、科学化社会化的专业技术人才评价体系。

目前，全国已有２０个省、自治区、直辖市出台了事业单位人员聘用制度实施办法，其中１２个省、自治区、直辖市对事业单位人事制度改革进行了全面部署，３０多万个单位的８００多万人签订了聘用合同。

张柏林说，本着分类指导、分类推进的原则，我国将加快事业单位人事制度改革步伐。在深化改革的基础上，研究起草《事业单位人事制度管理条例》。进一步推行和规范聘用制度，在继续推进教育、科学、卫生、文化、广播影视等行业改革的同时，加快新闻出版行业的改革。

张柏林说，要积极促进综合配套改革。当前，正在或准备对事业单位的体制、人事、工资、社会保障等制度实行综合配套改革的部门和单位越来越多。人事部准备在科研、文化等正在进行体制改革的行业，选择一些有代表性的单位，作为改革的试点单位或联系点，以进一步摸索经验。

职业资格证书制度也将被积极推行。张柏林说，重点是抓好涉及国家和人民生命财产安全的职业资格准入。加快工程、经济、质量和安全等领域执业资格制度建设，并逐步扩大实施范围。同时，逐步开展执业资格的国际互认。