巴厘岛峰会：合作与发展的里程碑

新华社记者 翟景升 朱云龙 余谦梁

在顺利制订出建立“东盟共同体”的指导路线图之后，东南亚国家联盟（简称东盟）第九次首脑会议于８日在印度尼西亚巴厘岛落下帷幕。东盟首脑会议期间，还举行了东盟与中国（１０＋１）领导人第七次会晤、东盟与中国、日本和韩国（１０＋３）第七次首脑会晤、中日韩三国第五次首脑会议和东盟与印度第二次首脑会议。可以说，巴厘岛峰会取得了累累硕果，堪称东盟发展史乃至亚洲地区合作发展史上的重要里程碑。

此次东盟首脑会议最引人注目的成果是东盟１０国领导人签署和发表了《东盟第二协约宣言》（又称“巴厘第二协约”）。该宣言表达了东盟国家在经历了３６年的成长与发展后，要求建立类似欧盟那样更紧密联盟的共同呼声。如果说１９７６年２月在巴厘岛举行的东盟第一次首脑会议通过的被称为“巴厘第一协约”的文件奠定了东盟发展的宗旨与原则，那么“巴厘第二协约”的内容则要丰富得多，它包括建立“东盟安全共同体”、“东盟经济共同体”和“东盟社会和文化共同体”等内容，从而勾画出了到２０２０年建成“东盟共同体”的蓝图，标志着东盟将由较为松散的以进行经济合作为主体的地区联盟，转变为关系更加密切的、一体化的区域组织。

巴厘岛峰会的另一个亮点是中国政府宣布将加入《东南亚友好合作条约》，并与东盟签署了宣布建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的联合宣言，这标志着中国和东盟的双边关系迈上了一个新台阶。温家宝总理在会议上提出了一系列加强双边关系的具体措施和步骤，其中包括加强政治对话，增进相互信任；深化经贸关系，促进共同发展；巩固安全合作，维护地区稳定；开展科技交流，实现优势互补；拓展全面合作，造福双方人民；加强协调配合，创造稳定环境等。

与此同时，前来与会的日本首相小泉纯一郎、韩国总统卢武铉和印度总理瓦杰帕伊也表示将加强同东盟国家和中国的全面合作关系，积极推动亚洲自由贸易区的发展。

近年来，中国与东盟的互信合作快速发展，形势喜人。２００１年１１月，东盟和中国领导人在文莱举行会议，双方一致同意在未来１０年内建立中国－东盟自由贸易区。２００２年１１月，东盟和中国首脑会议在金边举行，双方签署了《全面经济合作框架协议》，从而启动了实现自由贸易的进程。

随着２０１０年东盟和中国联合自由贸易区的逐步形成，一个拥有将近２０亿人口的世界最大市场和由发展中国家组成的世界最大自由贸易区将出现在世人面前。 

中国政府积极支持东盟走向一体化的倡议，表示将开拓新领域，继续扩大与东盟在人力资源开发、文化教育与公共卫生领域的合作。中国将成立中国－东盟协会，倡议建立中国与东盟青年部长会议机制，支持双方商会开展各项活动，积极推动研究和召开中国与东盟商业和投资峰会。为加强协调配合，创造稳定环境，中国方面将以１０＋３为主渠道，与东盟携手推进东亚合作和区域经济一体化，促进可持续发展和共同繁荣。

巴厘岛峰会获得了圆满成功，人们有理由相信，经过各方的共同努力，美好蓝图终将变成现实。

（新华社巴厘岛（印度尼西亚）１０月８日电）