东盟领导人签署“巴厘第二协约宣言”

新华社巴厘岛（印度尼西亚）１０月７日电 东南亚国家联盟（东盟）第九次首脑会议７日在印度尼西亚巴厘岛举行，与会的东盟１０国领导人签署了一份旨在２０２０年成立类似于欧盟的“东盟共同体”的宣言，标志着东盟政治、经济、安全、社会与文化全面合作进入历史新阶段，并朝地区一体化迈进了一大步。

这份被称为“巴厘第二协约宣言”的文件主要包括“东盟安全共同体”、“东盟经济共同体”和“东盟社会与文化共同体”三个部分。

关于建立“东盟安全共同体”，文件强调了几项基本原则：只能通过和平手段解决东盟国家之间的分歧，不许使用武力或以武力相威胁；尊重国家主权，各国有权采取独立的外交政策和国防措施，这一共同体绝不是军事同盟；遵守联合国宪章和其他国际法以及东盟所确定的互不干涉内政、以协调一致为基础的决策等。

关于“东盟经济共同体”，文件强调到２０２０年把东盟地区建成为以商品、服务与投资自由流动和资本更为自由流通为特点的单一市场与生产基地，实现《东盟２０２０年设想》所确定的实现经济一体化的最终目标，并使东盟成为全球供应链最有活力和强劲的组成部分。

关于建立“东盟社会与文化共同体”，文件强调了社会发展方面的合作，以提高劣势社团群体和农村人口，特别是妇女、儿童和地方社区生活水准。随着共同体的逐步形成，东盟国家将加强在包括传染性疾病，比如预防和控制艾滋病和非典型肺炎等公共卫生领域合作。此外，东盟国家还将加强在人口增长、失业、环境保护和跨国界污染以及灾难管理等方面的合作。

１９７６年在巴厘岛举行的东盟第一届首脑会议签署了《东南亚友好合作条约》和《东南亚国家联盟协调一致宣言》，也就是“巴厘第一协约”，确定了东盟的宗旨和原则，成为东盟发展的重要里程碑。这次东盟首脑会议所通过的《东盟安全共同体》、《东盟经济共同体》和《东盟社会与文化共同体》一系列文件所构成的“巴厘第二协约”，则将成为东盟地区政治、经济和社会发展新的里程碑，标志着诞生３６年后的东盟已经和正在继续向地区政治与经济一体化迈出更坚实的步伐。