长三角引资从财力之争走向服务之争

据新华社上海９月２３日电 “服务高地”“全程服务”“亲商服务”……这些新名词不是企业的广告语，而是长三角各地政府及开发区的现实追求。往昔屡试不爽的地价与财税优惠不再是招商的法宝，服务成了新一轮引资竞争中获胜的筹码。有专家欣喜地断言，这标志着长三角经济竞争跃上了一个全新的层次，服务之争将使长三角经济再度飞跃。

扼外资东来之要冲的上海，去年即提出营造“商务成本盆地、政府服务高地、外商投资福地”的引资策略。鉴于土地、人力等硬成本在上海下降的空间有限，而行政效率、规则意识、透明度、可预见性等政府服务方面的软成本降低的空间还很大，“政府服务高地”遂成为上海“三地论”的核心。

一个多月前，上海公布了第三批共２４３项被取消或调整的行政审批事项。至此，上海已总共取消、调整１０４４项行政审批事项，改革率达５１．５％。原本需耗时近一年的房产开发审批流程骤减至１００天，外高桥保税区的提货速度从过去３天锐减至６小时。郊区政府更是争相推出服务新政，诸如对部分外资企业实行免检、２年内取消日常检查、优先推荐评定海关Ａ类企业以及项目审批开辟绿色通道，实行一口报送、分段审批、限时办结、减少收费等，行政效率令人刮目。

苏、浙各地也不让上海。记者实地踏访，可以强烈地感受到，地方政府开始从“甩卖”土地、“放空”财税的低层次火拼中嬗变而出，进入通过优化行政服务来提升投资环境的新阶段。

在杭州、宁波等城市，行政服务与生产服务同样是开发区的“魔法石”。各地就像进行“效率比赛”一样，争相削减行政审批项目，出台服务新规。已有在沪、苏、浙三地８年投资经历的王平说：“长三角办理政务的时限越来越短，服务水平越来越高。”

“一切为了企业，为了企业的一切”。常州市这句口号生动地诠释了长三角新型的政企关系。在这里，由于服务带来经济效益被争相效仿，而且各有新招，青出于蓝而胜于蓝。于是在追赶中，城市竞争进入靠功能优势取胜的更高层次。