各地采取措施解决农民看病难

四川南江县从机制上解决山区农民“看病难”

为根治“因病致贫、因病返贫”这一贫困顽症，四川南江县最近出台新型农村合作医疗制度的实施方案。

这项方案将建立一个全新的框架，实现农民多年的梦想，让农民享受城市居民同等的医疗保障。其主要内容是：农民每年自愿交１０元，看病后每半年可报销总费用的５－２０％，最多可报销１０００元以内的医疗费；农民遇大病到大医院治疗，造成家庭贫困的，政府实行医疗救助──除报销外，包括减免、救济、社会援助等。

经费来源是：中央转移支付农民每年人均１０元，省、市、县地方上配套１０元，加上农民自筹的１０元，集中起来建立农村合作医疗基金。

参加合作医疗的农民，报销范围有９个大项，包括意外伤害、交通事故、医疗事故、外出务工治病、工伤等，甚至因打架斗殴、酗酒、自伤、自残、戒毒等方面的医疗费用，也在可报销之列。

广东斥资３．７亿元解决农民看病难

从今年至２００６年，广东省财政每年将安排９１５０万元专项经费，４年共计３．７亿元，用于解决农民看病难问题。

为解决农民看病难的问题，广东省将全面建立以政府牵头组织、保大病住院为特征的新型农村合作医疗制度，确保在２００６年把农村合作医疗人口覆盖率巩固在６０％。

按照目前拟订的计划，广东省各市、县（市、区）财政对参加新型合作医疗的农民补助每年将不低于人均１０元，并纳入县、乡（镇）两级政府工作目标进行管理。

京郊农民看病有望“报销”

农民家庭每年只要交３０多元，就能享受一年的医疗统筹保障。北京率先在京郊大兴区进行新型农村合作医疗制度试点。

此次试行的新型农村合作医疗制度，以保“大病”（住院）为主，兼保“小病”（门诊），住院费用年个人最高报销限额达到４万至５万元。虽然每人每年要筹资９０元，但农民只需出资４０％以下，其余全部由政府出资。另外，农民只有在政府办的医院（卫生院、社区卫生服务站）就医、门诊、住院，才可以享受不同比例的医药费报销。

湖北农村将试行“大病统筹”

湖北省是农村合作医疗的发源地，长阳、武穴等地的农村合作医疗曾作为先进典型在全国推广。但过去的合作医疗是实行民办公助的筹资机制，政府和集体投入往往不能到位，农村合作医疗经不住风吹雨打，“春办秋停”的现象十分普遍。有资料显示，全省现有４０％以上的农民患病未能及时就诊，“小病拖，大病挨，重病才往医院抬”，农民因病致贫、返贫的现象突出。

针对这种现状，湖北省将建立以“大病统筹”为主的新型农村合作医疗制度，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，坚持自愿参加的原则。今年先在４至５个县（市）约２００万农村居民中开展试点工作；从２００４年起，每年递增１０个县（市），到２０１０年力争全省所有县市都能建起新型农村合作医疗制度，使参加合作医疗的农民达到９０％以上。对参加合作医疗的农民，中央财政将每年人平均补助１０元，省级财政每年拿出１０００万元，县、市财政对每个农民每年补助不低于５元，农民个人缴费人均不低于１０元。

（新华社北京２月１９日电）