今年，市委市府把开展“个私发展年、外资引进年、优质服务年”作为全市的工作重心，并提出“招商引资是上虞谋求跳跃式发展的关键”，这是市委市府基于对国际、国内和我市经济形势的准确的分析和判断，高屋建瓴，审时度势，把握时局而作出的一项英明的决策。从我市实际状况来看，存在着个私经济发展水平不高，外贸总量和平均规模偏小，后备力量不足的问题。因此，大力开展“三个年”活动，是坚持中心、加快发展的需要，是攻克弱势、富民强市的需要，是应对入世、增强竞争的需要，是转变作风、营造环境的需要，更是自觉实践“三个代表”、切实维护群众利益的实际行动。 经济决定税收。市委市府决定开展的“三个年”活动与我们国税工作息息相关，对我们国税工作是一个考验，无论是个私发展、外资引进，还是优质服务，都与我们国税工作的开展有着千丝万缕的联系。为此，我们必须坚决克服与己无关、等待观望的思想，积极投身到“三个年”活动中去，要按照市委市府提出的围绕建设全省的经济强市、全国的科技强市和新兴中等城市，ＧＤＰ保持１１％的增长的奋斗目标，围绕“三个年”的要求，认真贯彻落实上级国税机关的指示精神，进一步解放思想，做好依法治税、从严治队、科技加管理三篇文章，加强作风建设，进一步提升“学习、求实、团结、向上”的上虞国税精神，以新的思路完成新的任务，为经济建设和税收增长作出贡献。 一、要牢固树立“四个观念” 一是要牢固树立经济是基础，发展是硬道理的观念。要以实事求是的精神，处理好经济与税收、执法与服务的关系，要正视现实，保持清醒，承认差距，树立忧患意识。要破除安逸感，树立危机感，树立“小功即错，无功即过”的观念，要树立发展经济如逆水行舟、不进则退的观念；要树立不发展是落后，发展慢了是落后，甘居中间也是落后的观念，经济发展不仅要纵向比，而且要横向比，要跳出行政区域，站在区域经济综合竞争力的角度来分析和思考问题，坚决克服固步自封、夜郎自大的观念，要牢固树立只有经济发展，才有部门地位的观念。 二是要加强理论学习，树立以理论指导实践的观念。不断更新知识，努力从政治、理论、业务学习上有新提高。一个干部的成长过程，就是不断学习的过程。要正视日新月异的变化，克服吃知识老本，凭经验办事，自我感觉良好的不良现象，努力提高自身修养。要适应加入ＷＴＯ新形势，加强对ＷＴＯ知识的学习，要结合新《征管法》及即将出台的《实施细则》，加强税收法律知识及相关业务知识的学习，要建立和健全学习制度，鼓励干部参加各种形式的学习培训，营造良好的学习氛围。要提倡敬业，把敬业作为最高追求，要培养强烈的团队精神，少说空话，多办实事。 三是要正确认识和抓好自身的改革，树立以改革促发展的观念。作风和效率是纳税人关注的热点问题，我们要在透明、效率和制约上做深做透改革的文章，通过改革实现职能转换、体制创新，要减少办事环节，提高效益。要积极利用上虞国税信息、国税指南、上虞日报的国税天地专版及因特网上国税网页四大阵地，切实加大宣传力度，为纳税人和全社会提供全面快捷周到的税法信息服务。要建立和健全一个“你纳税、我服务；你违法、我查处；我执法、你监督”的服务、监督制约机制。在２００２年，尤其是要在ＩＳＯ９０００、计算机应用、ＣＴＡＩＳ及岗职体系的结合上有新的突破。要开展多种形式的岗位技能比武，认真开展执法资格考试，以适应改革，适应变化。 四是要正确处理好服务与管理的关系，树立管理第一、质量第一的观念。我们一定要将ＩＳＯ９０００的管理理念应用到日常的征收管理中去，努力为纳税人构筑优质服务的平台，要一切以纳税人满意不满意作为衡量我们工作的标准，完善《纳税人满意度测量标准》，建立集程序性、信息性、权益性为一体的纳税服务体系，实施纳税人满意工程。要坚决屏弃被动型、粗放式和不重过程、不讲效果的传统管理，以科学的态度在管理中学会协作帮助、调查研究、处理分析问题，通过科学有效的管理充分激励和发挥全系统员工的潜能和智慧。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。我们要继续完善“六大中心”建设，加强财务、财物管理。 二、要积极参与“三个年”建设 一是遵照“多予、少取、放开”的方针，全面兴个私。对新办私营企业办理税务登记证要随到随办，免收私营企业税务登记证工本费，进一步完善电子电话申报方式，在全市范围内对定期定额征收的纳税人实行免费代理电子申报的方式，方便纳税，减轻纳税成本，节约纳税户费用，对个体定额实行民主评议，定额公开。 二是采取“外引、内联、上争、下免”的方法，全力促外贸。“外引”就是积极向外引进资金，全力做好目前正在洽谈的台商引资项目，努力完成市府下达的引资任务，同时，要加大出口退税账户托管业务的工作力度；“内联”就是对涉外企业到税务机关办理涉税事项，征收、管理、计财、涉外、进出口等部门实行合署办公，一条龙服务；“上争”就是积极向上争取出口退税指标；“下免”就是在加强政策宣传的同时，坚决执行“免抵退”税政策，用足用好外商投资企业所得税“二免三减半”政策和购买国产设备投资抵免所得税等优惠政策。 三是开展“零距离、零差错、零投诉”活动，全心搞服务。一切以纳税人是否满意作为我们的工作标准，健全完善《纳税人满意度测量标准》，切实改进作风，内外结合，敞开大门，开门纳谏，切实开展“我为纳税人想什么、急什么、做什么”大讨论，编写《办税知识问答》，公开办事制度、办事程序，推出全程服务制度，为纳税人提供“零距离”服务。通过制订《工作人员行为规范》，加强值周制度，严格执行税务行政执法责任制，认真开展ＩＳＯ９０００税收质量管理，扎实搞好岗位责任制考核检查，开展办税质量“零差错”活动。根据纳税人的要求，对照检查自己在工作岗位上、在服务上的差距，通过开展“比作风、比纪律、比秩序、比服务、比质量”的“五比”活动，比谁表扬多，比谁投诉少，开展办税对象“零投诉”活动。 （作者单位：上虞市国家税务局） | 
