市级机关财务结算中心强化财政监督提高资金使用效益

打造科学理财的“保险箱”

本报记者 郑志勋

围绕市委书记、市长任其良在全市“一办三中心”成立大会上“把财务结算中心建设成科学理财的保险箱”的工作目标，市级机关财务结算中心投入运行以来落实管理措施，健全相关制度，主动提供服务，取得了一系列明显成效，得到了绍兴市纪委和我市有关领导的一致肯定。

据了解，截至今年９月，该中心已累计受理各类结报业务５６８９项，共收入各类预算内外经费１．０１亿元，累计拨付经费达到１．０８亿元，其中核拨备用金１６２．８万元，拨付单位工资１０５９．５１万元，代扣代缴个人所得税１９．８２万元。

遵循对财务集中结算单位“预算管理体制不变、理财机制不变、会计法律主体不变”的三不变原则，市级机关财务结算中心主要负责办理全市市级机关资金的收付、结算和网络监管，对行政事业单位的预算财政拨款、财政专户拨款和需要纳入预算的其他资金等各类经费进行集中管理，统一开户，分户结（核）算。共有６１家行政事业单位进中心进行了财务集中结（核）算，其中有４０家单位实行财务统一结算，１５家行政单位和６家临时性机构实施会计集中核算及代理记账。

为对６１家行政事业单位的会计核算过程实行全面集中监控，中心建立了ＯＲＡＣＬＥ数据库平台，采用国内最先进的计算机联网技术，与各单位实行电子联网，在各结算单位实行会计电算化和远程结报，并按统一的财务会计软件用友财务网络软件进行核算。

为加强管理，该中心制订实施《备用金管理办法》、《工作人员岗位职责》等操作办法，同时设立前台结报、票据管理、代理记账和统管会计等４个工作岗位，采取柜台式服务，开展对外受理结报。该中心还把中心开户银行引入中心办公处，为各单位提供资金划入、备用金充值、转账、汇兑、托收、托付等各类银行业务，既大大提高了中心办理资金结算的效率，也为各单位办理资金结算优化了服务环境。在此基础上，中心又与各单位通过政府广电网络的嫁接进行联网，实行了财务信息共享。

为努力把中心建成科学理财的“保险箱”，该中心对４０家列入中心集中结算的单位认真进行了银行账户清理。累计清理各类行政事业单位的基本结算账户７４个，销户金额３７５２．４万元，销户资金划入中心在市农行统一开设的基本结算户实行资金集中管理。为加强各单位的财务监督管理，中心又进一步落实了２０２名各单位的财务审批人、结报会计和主办会计，明确相应的职责。该中心还主动为各单位办理相关支出项目的托收等业务，至今已对５３家单位正常经费支出中的水费、电费、通信费、养老保险金、住房公积金、失业保险金和汽车养路费等７项委托代收代付业务办理了银行托收。

据介绍，市级机关财务结算中心试行３个月来，中心累计核退各单位违法收支１７项，发现并纠正７６项，有效地遏制了单位财务收支中各类违规违法行为的发生。各单位乱收、乱罚、摊派等违纪现象也因资金实行“收支两条线”而大大减少。据统计，与上年同期相比，今年我市罚没收入下降４５．８５％，有力地促进了全市党风廉政建设。