减少繁文缛节 降低准入门槛

市工商局打破常规为发展环境“清道”

本报讯 （记者 陈胜龙） 市工商局摆正自身位置，大力推进服务型工商建设，积极争做经济社会跨越式发展的促进派。在放宽登记政策、改革管理体制、简化办事程序、规范检查收费等方面，该局正确处理好局部利益和全局利益、部门利益和整体利益的关系，主动减少繁文缛节，降低准入门槛，打破常规为发展环境“清道”。

该局根据基层和企业要求放宽前置审批、降低准入门槛的呼声，以发展的眼光来正确面对，及时提出“一个打破、两个允许”，即打破非法人企业、自然人不能办中外合资、合作经营企业的框框，允许个人独资企业、合伙企业、自然人出资兴办中外合资、合作经营企业，并按照国家有关规定，享受分期出资等政策待遇；允许公司制中小企业注册资本分期注入；允许外商投资额占注册资本２５％以下的中小企业作为内资企业对待，而不需要作为外商投资企业再向绍兴市工商局上报审批设立，为该类企业登记注册免除了繁杂的申报手续，也为新办企业尽快投入运营创造了条件。

检查收费是企业反映最为突出的问题，市工商局在落实执法检查报告制和预告制的同时，全面推行再告诫制度，通过检查、举报、投诉等各类渠道发现的违法违章经营行为，初次对当事人进行告诫，指出其经营行为存在的问题，指导其按照法律法规的规定开展合法的生产经营，对同一经营者的告诫最多可以达到三次，促使企业自查自纠，达到降低违法经营行为发案率的目的。

市工商局在机关内部进一步健全服务机制，改进服务方式，推动政务提速。对无法当场办结的事项，一律实行限时办结制度，在最长不超过３个工作日内办理完毕。对各类企业和个体工商户登记严格按照审查员审查——审核员核准“两级”审批的模式操作，以缩短审批发照时限。该局还及时下放登记审批权限，把个体工商户的登记审批发照权限下放到基层工商所，就近办理注册登记并核发营业执照，使农村个体工商户不出镇就能拿到营业执照。到７月底全市新办个私企业达１８００余家，是前十年个私发展总量的一半。