依法实现代表的心愿

——市政府系统办理人大议案情况纪实

(本报记者 孙大牛) 前不久，市农林水产局、卫生局、质监局和商业总公司联合出台新规定：实行动物免疫耳标管理制度，生猪凭免疫耳标收购交易和屠宰。

这是市政府有关部门应１３位人大代表提出的“要求采取措施，确保市民吃上放心肉”的第３４号议案要求，新实施的“放心菜”、“放心肉”工程之一。同时出台的“放心菜”、“放心肉”工程项目还包括实行生猪定点屠宰、集中检疫；建立无公害猪肉生产标准，实行绿色畜产品认证制度；建立肉食品质量安全检测制度，抓好蔬菜基地源头控管，加强对剧毒农药管理。以从源头上抓好“放心菜”工程，确保上市肉、菜质量。

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，办理好人大代表议案是政府的应尽职责。市十三届人大五次会议期间，人大代表共提出议案１１２件，建议和意见５３件。政府系统在今年的议案、建议和意见办理过程中，坚持以“三个代表”重要思想为指针，结合我市“三个年”活动，围绕“件件有答复，事事有着落”的办理要求，推进议案办理工作。４月３０日，我市召开政府系统议案、建议和意见交办会议，市长任其良审阅了人大议案后，提出重点议案实行市长、副市长办理制和部门、单位“一把手”负责制，要求市政府各承办部门和单位的主要领导负起议案办理工作的重要责任，切实把人民代表履行参政议政，推进政府决策民主化、科学化、法制化这一重要工作办理好、落实好。各承办部门认真贯彻市交办会议精神，不管承办任务多少，都分别成立了由主要领导挂帅、分管领导负责、办公室牵头、职能科室承办的工作班子，提出具体办理计划，规定办理期限，明确办理责任人。至７月底，已完成承办件１５７件，占总数的９５％，３７个有承办任务的单位中，已有３３个完成了办理任务。从回收的７６份反馈意见表看，代表满意的有７０份，基本满意的４份，对个别不满意的承办件，已督促承办部门进行了重新办理。

去年６月，通过市政府协调，政府有关部门、单位和企业共同出资，市交通局组织实施了全长约５公里、总投资８００万元的百横公路路东段拓宽改造工程。今年的人代会上，潘守理等１０位代表在此基础上提出了“尽快建设百横公路路东铁路道口”的第３６号议案，以确保车辆、行人安全。市政府成立了由常务副市长陈毕飞牵头，市交通局和规划建设局参与的议案承办组织，经与萧甬铁路股份有限公司多次协商确定，市交通局组织实施了路东铁路穿越涵洞建设工程，市规划建设局组织实施了涵洞两端公路接口路面硬化工程。预计道口工程可在８月底前完工。

杜岳炫等１１位代表提出的“要求迁移岭光收费点”的第６９号议案，也得到了重点关注。岭光收费点设立于１９９９年，一直来市人大代表和社会各界多有反映，市政府也曾专门向省交通厅作过汇报。目前，市政府一方面积极与省交通厅磋商，另一方面，对来我市投资的内外资企业的外籍车辆发放了免收通行费证，改善了上虞交通投资环境。

市政府还主动规范了议案办理程序，建立健全了办理工作制度，加强督查，做好协调指导工作，加强对办理答复后的落实情况检查，使议案承办工作真正落到实处，求得实效。